Что такое Kiyv Security Compact, о котором упоминал Зеленский на G-20

Президент Украины Владимир Зеленский В ходе своего выступления на саммите G20 назвал условия, при выполнении которых, по его мнению, можно будет говорить о мире. Последним и обязательным условием прекращения войны является выполнение Kiyv Security Compact. Попробуем разобраться, что это за план.

Альтернатива НАТО?

Эта инициатива была впервые опубликована на сайте президента ещё 13 сентября. Её разработкой занималась Международная рабочая группа по гарантиям безопасности для Украины под руководством главы Офиса президента Андрея Ермака и экс-генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена.

По замыслу разработчиков Kiyv Security Compact должен гарантировать невозможность повторения агрессии россии, но отмечается, что она не является альтернативой вступлению страны в НАТО. То есть выполнение этого плана может происходить параллельно с процессами вхождения в Североатлантический альянс и ЕС. Считается, что Kiyv Security Compact нужен для гарантий безопасности Украины пока происходит процесс подготовки к вступлению в эти организации.

«Стремление Украины присоединиться к НАТО и получение выгоды от соглашений о взаимной обороне гарантируется Конституцией. Это стремление есть суверенное решение Украины. На промежуточный период Украине нужны прочные гарантии безопасности… Гарантии не должны вынуждать Украину ограничивать численность или мощность вооруженных сил. Также их нельзя предоставлять в обмен на определённый статус, например, нейтралитет…» — отмечают создатели инициативы.

Работу над документом начали ещё в мае, когда российское наступление притормозило, но ещё было достаточно мощным. Kiyv Security Compact рассматривался как основа дальнейшего мирного урегулирования. Разработчики отмечают, что это первые подобные гарантии в XXI веке, и они могут заложить основы для нового порядка безопасности в Европе.

Суть Kiyv Security Compact

Украине должна быть гарантирована, что в случае повторения агрессии в отношении нашей страны, ряд стран и международные организации окажут нам вооружение, финансовую и дипломатическую помощь и введут против агрессора санкции. Это должно быть сделано по требованию Украины в короткие сроки (не более 2 суток). Стать гарантами безопасности могут как страны НАТО, так и внеблоковые государства. И, в отличие от Будапештского меморандума, страны-гаранты должны взять на себя чёткие политические и юридические обязательства.

В Офисе президента рассчитывают на присоединение к инициативе США, Великобритании, Канады, Польши, стран Балтии, Германии, Франции, Турции и ряда других стран. Страны-гаранты могут проявлять готовность к разному уровню поддержки Украины.

По замыслу создателей инициативы, она должна стать своеобразным «костяком», на который будут налагаться дополнительные соглашения, например, с производителями некоторых видов вооружения, как беспилотники или противовоздушная оборона, об этом Ермак и Расмунссен написали в Washington Post. Kiyv Security Compact предусматривает обмен разведывательной информацией и проведение совместных учений, в том числе со странами НАТО.

Критика Kiyv Security Compact

Слово Compact — термин международного права, означающий многосторонний договор. Такие договорённости ни к чему не обязывают юридически и не нуждаются в признании в парламентах стран. По сути это политические декларации. С другой стороны, такие «компакты» являются своеобразным клубом единомышленников и в их рамках действительно возможно заключение индивидуальных договоренностей между странами, которые уже будут обязательны для выполнения.

Вопрос наложения санкций в ответ на повторение агрессии россии, предусмотренной Kiyv Security Compact, достаточно сложен в реализации, учитывая тот факт, что страны ЕС должны согласовывать по этому поводу свои позиции с другими членами союза. В случае с Венгрией, например, это будет довольно трудно сделать.

Эксперты опасаются, что заключение Kiyv Security Compact может повлечь за собой торможение вхождения Украины в НАТО, что является, по крайней мере, так единственной гарантией безопасности. По их мнению, Украина должна сосредоточиться на достижении этой цели и повторить путь Швеции и Финляндии. Политолог Виталий Портников утверждает, что только «ядерный зонтик НАТО» может остановить агрессивное давление российского империализма. Ведь народы стран, в которых утвердились такие режимы как российский, могут остановиться только перед угрозой тотального уничтожения.

Ещё одним открытым вопросом остается само определение понятия «агрессия», в случае проявления которой должно вступать в действие Kiyv Security Compact. Ведь россия необязательно должна нападать во всей своей мощи, она может проводить другие вредные действия — такие, как хакерская атака или захват каких-либо объектов.

В конце концов, страны-гаранты могут по-разному относиться к исполнению своих обязательств. Например, Германия ещё недавно затягивала поставки вооружения, которое сама же и обещала, учитывая что, неоднократно подвергалась критике Украины.

Впрочем, в рамках заключения договоренностей можно предусмотреть механизмы, которые позволят избежать опасных моментов в реализации инициативы. В то же время, сам процесс заключения таких договоренностей будет чрезвычайно сложной работой, как для Министерства внешних дел, так и для правительства Украины.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно тут.