Минюст объяснил, какие полномочия имеют обе категории специалистов принудительного производства и какие дела остаются исключительно за госслужащими
Не каждый знает, чем госслужащий в исполнительной службе отличается от независимого специалиста и одинаковы ли последствия их действий. Ранее ведомство уже разъясняло вопросы новых правил ареста имущества должников в рамках исполнительного производства. Теперь министерство подробно объяснило, что объединяет государственных и частных специалистов, а что – принципиально различает.
И государственные и частные специалисты действуют в рамках единого правового поля, как отмечает Министерство юстиции Украины в своем разъяснении. Обе категории могут налагать арест на средства и имущество должника, обращать взыскания на его доходы, осуществлять розыск имущества и принимать другие меры, предусмотренные законом. Документы любого из них обязательны для выполнения органами власти, банками, предприятиями и гражданами. Кроме того, и государственный, и частный специалист обязаны придерживаться принципов законности, справедливости и беспристрастности.
В то же время между ними есть существенные отличия. Государственный исполнитель – это государственный служащий, работающий в органах государственной исполнительной службы. Частный исполнитель – субъект независимой профессиональной деятельности. Чтобы начать работу, он должен пройти процедуру допуска к профессии, сдать квалификационный экзамен и быть внесен в Единый реестр частных исполнителей Украины.
Есть и категории дел, которые остаются только в компетенции госслужащих. Только государственные исполнители имеют право выполнять решения по взысканию средств с государства или в его пользу, изъятию и передаче ребенка, выселению или вселению, конфискации имущества. К их исключительной компетенции также входят решения административных судов и Европейского суда по правам человека.

В конце 2025 года – начале 2026 года в Украине активно обсуждали изменения в закон об исполнительном производстве. После появления в публичном пространстве неточных трактовок новых норм Министерство юстиции вынуждено было публично опровергать фейки: в частности, что любой долг от 1 гривны автоматически приводит к блокированию всего имущества. Ведомство подчеркнуло, что порядок взыскания остается действующим - прежде всего, средства списываются с банковских счетов в пределах суммы задолженности.
Вопрос разграничения полномочий между частными и государственными специалистами приобретает особую актуальность на фоне цифровизации отрасли. Закон №14005 предусматривает автоматический мониторинг активов должников, интеграцию с финансовыми учреждениями и регулярную проверку счетов. В такой среде понимание того, кто именно открыл производство и какие действия он имеет право предпринять, становится важным для каждого, кто может оказаться стороной этого процесса.
Система принудительного взыскания в Украине испытывает масштабную трансформацию. Адвокаты, анализировавшие новый закон для детального разбора реформы взыскания, отметили, что ранее должники могли переоформлять имущество и открывать новые счета – и это часто срабатывало. Закон №14005 ломает эту логику: усиливается контроль над должниками, внедряется цифровизация и полная прозрачность активов.
Гражданам следует знать, что отследить собственные производства можно онлайн. Минюст предоставляет доступ к электронным сервисам слежения за долгами, через которые можно узнать информацию о собственном производстве. Проверьте, есть ли открытое производство, можно также в мобильном приложении "Дія".