ЕС попытается разблокировать процесс открытия кластеров для Украины и Молдовы
Будапешт затормозил открытие кластеров 2-6 для Киева и Кишинева. Государства ЕС попытаются убедить Венгрию снять блокировку
Венгрия снова затормозила евроинтеграционный процесс Украины и Молдовы – на этот раз заблокировав ключевой процедурный шаг для открытия кластеров 2-6 в переговорах о вступлении в ЕС. Теперь государства-члены будут иметь еще одну попытку - и она запланирована на пятницу, 26 июня.
Рабочая группа Совета ЕС по вопросам расширения (COELA) повторно рассмотрит вопрос оценки результатов скрининга кластеров 2-6 для Украины, заблокированный 23 июня Венгрией. В случае положительного решения, группа предложит направить Украине письмо с приглашением подать переговорную позицию по каждому из кластеров. Это станет необходимым шагом, по данным Европейской правды, для начала обсуждения их открытия.
На заседании группы COELA в Брюсселе во вторник, 23 июня, Венгрия не согласилась утвердить результаты скрининга – объясняя это тем, что ее экспертам необходимо больше времени для оценки. Собеседник издания подчеркнул, что это решение еще не следует воспринимать как блокировку. Скорее речь идет о технических оговорках.
Если Венгрия снимет свои "оговорки по контролю" (scrutiny reserve), Кипрское председательство готово внести вопрос в повестку дня COREPER уже в эту пятницу. Комитет постоянных представителей ЕС планирует собраться утром 26 июня. COREPER, уже без обсуждения, должен принять решение о направлении Украине и Молдавии письмо с приглашением предоставить переговорную позицию для открытия кластеров 2-6.
Почему венгерская позиция поставила график под угрозу
Венгрия стала единственной страной ЕС, которая заблокировала отправку совместного письма от имени всех 27 государств-членов – документа, необходимого для открытия остальных переговорных кластеров для Украины и Молдовы. Вице-премьер-министр Украины Тарас Качка заявил, что Киев стремится открыть все шесть переговорных кластеров к середине июля. Однако источники уже сообщали, что план открыть все кластеры в июле 2026 года может не оправдаться из-за нехватки времени на необходимые переговоры и согласования.
Венгерский премьер-министр Петер Мадяр не возражал против старта переговоров по расширению блока. Однако уже во время своего первого участия в саммите ЕС он дал понять, что у Будапешта есть оговорки относительно темпов евроинтеграции Украины. На минувшей неделе он лично добился изъятия пункта об ускоренном вступлении Украины из финальной декларации саммита ЕС.
Украина планировала официально открыть кластеры еще в 2025 году, однако из-за позиции Венгрии процесс был заблокирован. До апреля 2026 года Украина получила только неформальный список требований (бенчмарков) для всех направлений. Недавно блокировка была снята после достижения договоренностей между Киевом и Будапештом о расширении прав венгерского меньшинства в Закарпатье.
Первый шаг к членству уже сделан
15 июня в Люксембурге на конференции Совета ЕС открыли первый из шести переговорных блоков – кластеров – на пути вступления Украины в ЕС. Этот кластер называется "Основы" и должен стать фундаментом, на котором будут базироваться остальные процессы вступления в Евросоюз. При условии выполнения Украиной и Молдовой необходимых требований ЕС готов открыть для них оставшиеся пять кластеров уже в июле 2026 года.
Переговорные кластеры – это тематические блоки законодательства, которые страна-кандидат обязана согласовать со стандартами ЕС. Стране нужно не только открыть все кластеры, но и закрыть их – то есть доказать, что соответствующее законодательство внедрено. Только после этого возможно финальное голосование о вступлении.
Что предшествовало нынешней блокировке
Евросоюз 15 июня открыл переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой после того, как избрание нового правительства в Венгрии устранило последнее препятствие для продвижения процесса присоединения к блоку из 27 стран. Нынешняя ситуация показывает, что, несмотря на смену власти в Будапеште, венгерский фактор остается решающим в темпах евроинтеграции Украины. Венгрия на протяжении последних лет неоднократно использовала механизм консенсуса для влияния на решение Украины.
Этот этап стал значительным шагом после длительных задержек, связанных с позицией бывшего премьера Венгрии Виктора Орбана, выступавшего против быстрого продвижения Украины в членство в ЕС. Очередная блокировка процедурного решения демонстрирует, что переговоры о вступлении остаются не только техническим, но и политическим процессом. Дальнейшее продвижение будет зависеть от способности государств-членов достигать консенсуса по поводу будущего расширения ЕС.
Венгрия и евроинтеграция Украины – хронология противостояния
Венгрия не в первый раз тормозит вступительный процесс. Ранее правительство Орбана заблокировало переговоры о членстве для обеих стран на несколько лет, требуя уступок прав венгерского меньшинства в Украине и защиты собственных экономических интересов. После смены власти в Будапеште напряжение несколько спало – и в июне государства ЕС наконец-то согласовали начало переговоров с Украиной – открыв первый кластер в Люксембурге. Однако новые власти Венгрии, как свидетельствуют последние события, также не готовы беспрекословно поддерживать ускоренное вступление.
Переговорный процесс о членстве в ЕС включает шесть тематических кластеров, объединяющих 35 отдельных разделов. Они касаются реформ в сфере правосудия, внутреннего рынка, финансового контроля и других. Открытие кластера означает переход от политических деклараций к техническим переговорам. Венгерская позиция по вступлению покидает будущее этого процесса во взвешенном состоянии - несмотря на готовность остальных 26 государств-членов двигаться вперед.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
