Тарифы, законы, пенсии и минималка: всё, что изменится в Украине в 2022 году

На текущей сессии — с сентября по декабрь 2021 года — народные депутаты Украины приняли 244 закона. По идее все законопроекты, которые предполагают внесения изменений в Бюджетный и Налоговый кодекс, должны приниматься за полгода до наступления нового года (и бюджетного, и календарного). Однако во время работы 6 сессии IX созыва бывали моменты, когда изменения приходилось вносить прямо «под елочку».  

Информатор разбирался, какие изменения в целом ждут украинцев в 2022 году. Речь идет и о законодательных актах, и о выплатах, и о тарифах. 

Какие законы вступают в силу

В течение января начнут действовать изменения в ряде законов Украины. В целом за январь обновятся более 70 законодательных актов. Некоторые из них касаются синхронизации украинского законодательства с требованиями директив и регламентов Европейского Союза согласно Соглашению об ассоциации с ЕС. Есть и те, которые вносят изменения в Налоговый и Бюджетный кодекс. 

К примеру, с 1 января вступает в силу закон о внутреннем водном транспорте, который президент Владимир Зеленский подписал еще год назад – 30 декабря 2020 года. Действующий на тот момент министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий говорил, что новый закон позволит разгрузить дороги, улучшить конкуренцию и увеличить инвестиции. 

«Закон позволит увеличить грузопоток до 30 миллионов тонн в год с экономическим эффектом для государства в 13—16 миллиардов гривен в год», – говорил Владислав Криклий.

Также с 1 января начинает действовать Указ президента Украины от 28 июля 2021 года о Дне молодежи, которым праздник переносится с 22 июня на 12 августа. 

«Установить в Украине День молодежи, который будет отмечаться ежегодно 12 августа в Международный день молодежи», – говорится в Указе. 

И о самом главном. С 1 января вступают в силу изменения в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины по обеспечению сбалансированности бюджетных поступлений. В средствах массовой информации закон назвали антиахметовским из-за изменения формулы расчета рентной платы за добычу железной руды. По факту законопроект полностью меняет систему администрирования налогов. 

В частности, во-первых, увеличивается налоговая нагрузка, в том числе на подакцизные товары — табак, топливо, алкоголь, и ресурсные — железная руда.

Во-вторых, с января 2022 года каждый владелец земли с/х назначения должен  дополнительно платить примерно 1 500 гривен налога с 1 га, независимо от того, что на нем выращивают, выращивают ли вообще и даже если не сдают в аренду. 

В-третьих, меняется экологический налог. Если сейчас ставка налога составляет 10 грн за тонну и только для предприятий, у которых выбросы СО2 в год составляют более 500 тонн, то сейчас этот налог увеличивается до 30 грн за 1 тонну. 

Также меняется налог на прибыль, НДС, изменяется начисление и уплата НДФЛ. Кроме того, много критики вызвал пункт об ограничении и отказе в праве на выезд за границу руководителей юрлиц или постоянных представителей нерезидентов-должников в случае наличия налоговых долгов. Закон предусматривает еще много других изменений, которые по сути были приняты с нарушением регламента буквально за месяц до нового года, а президент вообще подписал документ только 20 декабря. 

В парламенте перед голосованием представители различных фракций высказывались против принятия тогда еще законопроекта по ряду причин. Представитель фракции «Батьківщина» Михаил Цимбалюк в комментарии Информатору отметил, что не поддерживает законопроект, так как он ущемляет малый и средний бизнес.

Во время бурного обсуждения спорного законопроекта в Раде от всех нападок отбивался глава комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политик Данил Гетманцев. Однако позже Гетманцев извинился за то, что Рада нарушила принцип стабильности налогового законодательства при принятии скандального № 5600. Так что в 2022 году украинцев ждет много сюрпризов, последствия которых на данный момент сложно просчитать из-за срочности принятие налоговых изменений. 

Как изменятся социальные выплаты в 2022 году

Вполне естественно, что изменения, которые касаются налогообложения, касаются и бюджета. Учитывая, что бюджет на 2022 год Рада приняла буквально через 2 дня после принятия вышеупомянутого законопроекта №5600, есть опасения, что не все изменения отражены в главном финансовом документе страны. В связи с этим остановимся лишь на основных изменениях в выплатах. 

Минимальная зарплата изменится один раз: 

• с 1 января ничего не изменится – 6 500 гривен в месяц; 
• с 1 октября повышение – до 6 700 гривен в месяц. 

Прожиточный минимум (для трудоспособных лиц) в следующем году будет подниматься трижды: 

• 1 января — до 2 393 грн; 
• 1 июля — до 2 508 грн; 
• 1 декабря — до 2 589 грн. 

Именно размер прожиточного минимума экономисты называют традиционной проблемой бюджета Украины.

«Он не имеет ничего общего с реальностью. Власть не находит смелости сформировать корректный прожиточный минимум, соответствующий реальности. Только когда этот минимум подсчитан и обозначен, он позволяет подсчитать и понять, какое количество граждан нуждаются в той или иной социальной поддержке. Потому что невозможно помогать всем сразу, и всегда. Но если у нас нет этого просчитанного и принятого показателя прожиточного минимуму, то мы не имеем возможности двигаться дальше всей страной», – пояснил экономист и глава совета Украинского аналитического Центра Борис Кушнирук.

В 2022 году уровень социальной помощи малообеспеченным семьям традиционно будет зависеть от прожиточного минимума и составит: 

• для трудоспособных лиц (от 1 116 гривен с января до 1 207 гривен с декабря); 
• для людей с инвалидностью и тех, кто потерял трудоспособность (от 1 934 гривен с 1 января до 2 093 гривен с 1 декабря); 
• для детей в возрасте до 6 лет (от 2 730 гривен с 1 января до 2 953 гривен с 1 декабря); 
•  для детей в возрасте от 6 до 18 лет (от 3 403 гривен с 1 января до 3 683 гривен с 1 декабря). 

Меняется и размер пенсии для людей, которые получили инвалидность вследствие Чернобыльской катастрофы. Пенсии должны быть не ниже:

• для I группы инвалидности – 6 000 гривен;
• для II группы инвалидности – 4 800 гривен;
• для III группы инвалидности – 3 700 гривен;
• для детей с инвалидностью – 3 700 гривен. 

Минимальные пенсии в Украине привязаны к прожиточному минимуму для лиц, утративших трудоспособность. Соответственно, согласно бюджету, размер минимальной пенсии в 2022 году будет меняться следующим образом: 

• с 1 января – 1 934 гривны; 
• с 1 июля – 2 027 гривен;
• с 1 декабря – 2 093 гривны.

Ранее Информатор уже сообщал, что фактически в Украине есть два разных прожиточных минимума: законодательно установленный, который определяется законом о госбюджете, и фактический, рассчитанный Министерством социальной политики. И тот прожиточный минимум, который рассчитан Минсоцполитики, установлен на уровне 5300 грн. Получается, что в Госбюджете на будущий год закреплен вдвое меньший прожиточный минимум, чем это необходимо людям для жизни.

Как изменятся тарифы в 2022 году

Прогнозировать тарифы — дело довольно сложное, и не всегда прогноз сходится с реальностью. Как бы там ни было, 8 декабря Министерство экономики Украины опубликовало консенсус-прогноз на 2022 год по изменению тарифов на коммунальные услуги. Там цифры уже отличаются от тех, что в мае спрогнозировал Кабмин на 2022 год. 

Согласно постановлению Кабинета министров Украины от мая 2021 года, цены в 2022 году, предположительно, изменятся в пределах 0-13%: 

• ожидаемый рост цены на отопление – 6 %;  
• ожидаемый рост цены на воду – 11 %;
• ожидаемый рост цены на электроэнергию – 0 %; 
• ожидаемый рост цены на газ  – 13 %. 

* Допустимый коридор ± 3 % 

«Это усреднённые значения предположений ряда экспертных и финансовых учреждений, которые в действительности могут не сбыться. К примеру, в октябре эксперты прогнозировали, что в текущем 2021 году цены на горячую воду и отопление вырастут на 33 %, а в реальности фактический рост составил лишь 1,5 %. Поскольку Правительство подписало Меморандум с местными органами власти, обеспечило продажу газа для населения от НАК Нафтогаз по цене в 5 раз ниже рыночной (7,4 грн/м3 вместо 35 грн/м3)», – говорится в сообщении Минэкономики. 

Однако согласно консенсус-прогнозу за октябрь 2021 года, тарифы изменятся более существенно: 

• ожидаемый рост цены на газ – 20 %, 
• ожидаемый рост цены на электроэнергию – 17,5 %; 
• ожидаемый рост цены на горячую воду и отопление – 16 %. 

Предугадать тарифы, по мнению экономиста Михаила Крапивко, практически невозможно, особенно учитывая внесенные изменения в налоговый кодекс. По словам эксперта, тренд на рост цен сохранится. И речь идет не только о тарифах, но и продуктах питания. Михаил Крапивко напомнил, что экономика по своей сути информационногенна. Соответственно, если в каком-то сегменте немного меняется ценовая политика, этот процесс отразится на всех отраслях экономики.

Ранее Информатор сообщал об основных показателях государственного бюджета Украины на 2022 год, а также проводил опрос народных депутатов на предмет понимания понятий «прожиточного минимума» и «Потребительской корзины».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписать на канал в Viber можно здесь.