Правительство уже растратило все деньги на непредсказуемые расходы на год: Южанина раскритиковала Свириденко
Резервный фонд де-факто исчерпан уже в апреле, хотя должен обеспечивать непредвиденные расходы в течение всего года
Народный депутат Нина Южанина 14 апреля обратила внимание, что правительство решением от 10.04.2026 №332-р выделило 732,5 млн грн из резервного фонда на меры устойчивости (котельные, когенерация). По состоянию на это решение остаток резервного фонда составил около 800 млн грн. Нардепка обвинила Кабмин Свириденко в безрассудстве.
"То есть одним решением правительство фактически использовало почти весь остаток резервного фонда. Это значит, что резервный фонд де-факто исчерпан уже в апреле, хотя должен обеспечивать непредвиденные расходы в течение всего года. И это уже не о цифрах. Это о подходе", - написала Нина Южанина.
Депутат обратила внимание, что распределение средств между ОГА не обнародовано, перечень объектов еще только формируют. То есть деньги уже выделены, а конкретики еще нет. Южанина напомнила, что формально правительство еще "поручило":
- в трехдневный срок подготовить перечень объектов и объемы финансирования
- согласовать расходы между министерствами и ОГА
- через неделю найти софинансирование из местных бюджетов
- и при необходимости изменить сам порядок реализации проекта
"Поэтому выглядит это не как системная подготовка, а как попытка "собрать конструкцию на ходу"", - пишет Нина Южанина.
Как сообщал Информатор, часть средств из резервного фонда выделяли для профинансирования расходов, которые не носили непредсказуемого и срочного характера. В частности, на финансирование программ поддержки внутреннего спроса на отечественные товары и услуги (программу " Национальный кэшбек "). На эти цели из резервного фонда было выделено 2,138 млрд грн, сообщили ЭП в Минфине – почти 5% от общего объема резервного фонда.
Зачем государству резервный фонд?
Согласно законодательству правительство может использовать средства на те или иные программы только в том случае, если парламент предусмотрел это в законе о государственном бюджете или внесло изменения в этот закон. Процедура внесения изменений в бюджет может занять несколько недель, а то и месяцев. Резервный фонд должен упростить этот процесс, позволяя правительству оперативно тратить деньги тогда, когда это нуждается, однако нет времени на длительное согласование соответствующих изменений парламентом. Как правило, это происходит в случаях наступления непредвиденных событий или чрезвычайных ситуаций, объясняет Дмитрий Андриенко из Центра анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики.
"Его ключевая особенность заключается в упрощенной процедуре использования средств: решения об их направлении принимаются Кабинетом министров без прохождения полной парламентской процедуры, позволяющей обеспечить финансирование в максимально сжатые сроки. Именно поэтому этот инструмент критически важен в условиях высокой неопределенности и постоянных вызовов безопасности", - отмечает он.
Наличие резервного фонда позволяет правительству оперативно выделять финансирование на срочные нужды, в частности, связанные с ликвидацией последствий российских обстрелов для критической инфраструктуры. Например, такое решение правительство приняло 25 марта, когда направило 12,85 млрд грн на строительство инженерных конструкций для защиты критической инфраструктуры топливно-энергетического сектора, железной дороги и почты.
В то же время, использование средств резервного фонда на финансирование кэшбека может свидетельствовать об отклонении от базовой функции этого фонда, говорит Андриенко.
"Подобные расходы носят системный, а не экстренный характер и, соответственно, должны проходить через общую процедуру бюджетного планирования и согласования Верховной Радой. Их финансирование из резервного фонда де-факто означает обход полноценного бюджетного процесса", – отмечает он.
В результате замещения функций резервного фонда – по антикризисному реагированию на источник финансирования широкого спектра инициатив – растет уязвимость бюджетной системы к потенциальным шокам.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
