Растратила государственную заначку на еБачки: нардепы обвиняют Свириденко в лютом популизме
По мнению экспертов, использование средств резервного фонда на финансирование кэшбека может свидетельствовать об отклонениях от базовой функции этого фонда
За неполные 3 месяца 2026 Кабинет министров потратил около 78% средств, предусмотренных в резервном фонде госбюджета. По подсчетам ЭП, по состоянию на 30 марта в резервном фонде бюджета оставалось около 11,06 млрд. грн. или только 22,4% от заложенного в бюджете финансирования. Народные депутаты видят в этом большую опасность, особенно во время войны. Ведь при возникновении неотложных проблем, связанных с российской агрессией, на их решение не будет денег.
Сколько денег осталось в резервном фонде госбюджета
По данным Минфина, предоставленным ЭП, по состоянию на 18 марта нераспределенный остаток средств резервного фонда составил 24,63 млрд грн (из 49,42 млрд грн, предусмотренных росписью бюджета). После 18 марта правительство приняло еще несколько решений об использовании средств резервного фонда: 12,85 млрд. грн. 20 марта, а также 0,72 млрд. грн. 25 марта.
Показательно, что часть средств из резервного фонда выделяли для профинансирования расходов, которые не имели непредсказуемого и срочного характера. В частности, на финансирование программ поддержки внутреннего спроса на отечественные товары и услуги (программу " Национальный кэшбек "). На эти цели из резервного фонда было выделено 2,138 млрд грн, сообщили ЭП в Минфине – почти 5% от общего объема резервного фонда.
В чем проблема
"Россияне готовят удары по ГЭС, дамбам и мостам, но ничего, у нас на этот случай есть Резервный Фонд. Стоп, нет, в Резервном Фонде осталось 20% выделенных средств. Сюрприз, да?" – пишет народный депутат от Слуги народа Максим Бужанский.
Народный депутат от Голоса Ярослав Железняк отметил, что все остальные потратили, в том числе на «КешБек» и «ЕБачок».
"Хорошо же, что мы так мощно подготовились и к зиме, и к закупке газа, и даже к закрытию дыры в 400 млрд на армию. А главное мощно. Только Раде еще налоги надо поднять на следующей неделе, а то мощно, но без этого пока не несгибаемо", - пишет Ярослав Железняк.
Зачем государству резервный фонд?
Согласно законодательству правительство может использовать средства на те или иные программы только в том случае, если парламент предусмотрел это в законе о государственном бюджете или внесло изменения в этот закон. Процедура внесения изменений в бюджет может занять несколько недель, а то и месяцев. Резервный фонд должен упростить этот процесс, позволяя правительству оперативно тратить деньги тогда, когда это нуждается, однако нет времени на длительное согласование соответствующих изменений парламентом. Как правило, это происходит в случаях наступления непредвиденных событий или чрезвычайных ситуаций, объясняет Дмитрий Андриенко из Центра анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики.
"Его ключевая особенность заключается в упрощенной процедуре использования средств: решения об их направлении принимаются Кабинетом министров без прохождения полной парламентской процедуры, позволяющей обеспечить финансирование в максимально сжатые сроки. Именно поэтому этот инструмент критически важен в условиях высокой неопределенности и постоянных вызовов безопасности", - отмечает он.
Наличие резервного фонда позволяет правительству оперативно выделять финансирование на срочные нужды, в частности, связанные с ликвидацией последствий российских обстрелов для критической инфраструктуры. Например, такое решение правительство приняло 25 марта, когда направило 12,85 млрд грн на строительство инженерных конструкций для защиты критической инфраструктуры топливно-энергетического сектора, железной дороги и почты.
В то же время, использование средств резервного фонда на финансирование кэшбека может свидетельствовать об отклонении от базовой функции этого фонда, говорит Андриенко.
"Подобные расходы носят системный, а не экстренный характер и, соответственно, должны проходить через общую процедуру бюджетного планирования и согласования Верховной Радой. Их финансирование из резервного фонда де-факто означает обход полноценного бюджетного процесса", – отмечает он.
В результате замещения функций резервного фонда – по антикризисному реагированию на источник финансирования широкого спектра инициатив – растет уязвимость бюджетной системы к потенциальным шокам.
Что такое еБачок
В четверг, 12 марта, народный депутат Ярослав Железняк в полупустой Верховной Раде раскритиковал правительство Свириденко за популизм. Его возмутили одновременные попытки Кабмина заставить ВР проголосовать за повышение налогов и решение о раздаче украинцам миллиардов гривен в ситуации, когда денег в бюджете нет.
"Если кто-то не очень интересуется публичными финансами, то советую проверить, какая у нас ситуация по бюджету. Например, по военным расходам, где у нас с начала года было 300 млрд грн дыра и к которой сейчас еще 100 млрд грн добавилось. Это не преувеличение, когда Politico пишет, что у нас денег осталось максимум до апреля. И не преувеличить то, что у нас денег только до апреля. Чудо. На то, что ЕС даст деньги. тем, кто не может заправиться, потому что бензин подорожал. Дело в том, что деньги эти берутся из тех же налогов, которые буквально год назад все вы под лозунгом, что у нас нет денег для армии, проголосовали”, - говорит Ярослав Железняк.
Он напомнил, что то же правительство берет 2 млрд грн из Резервного фонда, которые должны идти на ремонт дорог, на восстановление, в поддержку ВПЛ - и бросает на выплату Национального кэшбека до конца апреля. То же правительство вводит выплаты 1500 грн для пенсионеров.
Планы о повышении налогов для граждан
В понедельник, 30 марта, Кабинет Министров Украины одобрил пакет из трех законопроектов. Они предусматривают изменения в Налоговый кодекс Украины и Закон Украины «О банках и банковской деятельности» относительно внедрения международного автоматического обмена информацией о доходах, полученных через цифровые платформы, налогообложения операций электронной торговли, а также продолжения уплаты военного сбора в действующих на сегодняшний день размерах после завершения войны.
Как сообщал Информатор, народные депутаты от партии "Слуга народа" публично критикуют инициативу Минфина существенно повысить налоги для населения с 2027 года. Правительство Свириденко критикуют за отказ общаться с парламентом и экономическую нецелесообразность. К критике присоединился даже глава налогового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев. Правительство, которое одной рукой раздает деньги на компенсацию роста топлива, а другой пытается заставить Раду поднимать налоги для ФЛП, прикрываясь безысходностью обязательств перед МВФ, не помогает решить проблему с отсутствием кворума в парламенте.
Следите за нами в Telegram
