Фармрынок Украины продолжает лихорадить: при чем здесь скандальный нардеп Сергей Кузьминых
Одним из главных лоббистов фармрынка является народный депутат IX созыва Сергей Кузьминых
В последние несколько лет фармацевтический рынок Украины переживает серозные трансформации. Впрочем, то, что декларировалось как путь к улучшению ситуации в отрасли, на деле создало еще больше проблем, играя на руку исключительно нескольким крупным игрокам. И изрядно руку к этому приложил скандальный народный депутат Украины Сергей Кузьминых, который, несмотря на обвинения в коррупции, продолжает заседать в Верховной Раде.
Что сейчас происходит на украинском фармрынке
В феврале 2025 года после длительных обсуждений в Украине был принят ряд законодательных изменений, устанавливавших новые правила игры на фармацевтическом рынке страны. Сначала Верховная Рада Украины внесла изменения в закон "О лекарственных средствах" об особенностях государственной регистрации лекарственных средств (4239-IX от 12 февраля), а вскоре Кабинет Министров Украины утвердил два постановления по стабилизации цен на лекарственные средства (168 и 207 от 14 и 25 февраля соответственно).
Среди основных целей этих мер назывались гармонизация отрасли с европейскими стандартами, урегулирование работы игроков рынка и снижение цены на лекарства для конечных потребителей. Принятые документы касались широкого круга вопросов от рекламы до ценообразования и дистрибуции лекарственных средств.
В частности, аптекам запрещалось рекламировать лекарственные средства вне мест продаж, а договоры на предоставление маркетинговых услуг они могли заключать только с производителями или импортерами медицинских препаратов.
В то же время, постановление 168 устанавливало предельные цены на разные группы товаров как для производителей/импортеров лекарственных средств.
Впрочем, еще на стадии обсуждения этих документов профильные эксперты и игроки рынка выражали опасения, что эти законодательные изменения будут играть на руку исключительно крупным производителям фармакологических средств, в то время как обычные потребители не ощутят никаких улучшений.
Как к этому причастен Сергей Кузьминых
Одним из главных лоббистов вышеупомянутых нововведений был народный депутат IX созыва от партии "Слуга народа" Сергей Кузьминых, неоднократно фигурировавший в коррупционных скандалах.
Весь парадокс заключается в том, что сам Сергей Кузьминых, которого называют "серым кардиналом украинской фармакологии", по своему образованию и основной бизнес-деятельности не имеет никакого отношения к фармрынку. Получив в 2005 году специальность Инженер-системотехник в военном институте в своем родном Житомире, до 2015 года он оставался довольно незаметным предпринимателем местного уровня. Впрочем, вскоре он стал пользоваться популярностью благодаря своему старшему брату, подполковнику Олегу Кузьминых – "киборгу", освобожденному из плена "ДНР" в 2015 году.
В том же году они вместе основали ОО "Житомирский областной фонд братьев Кузьминых", занимавшийся реабилитацией раненых в войне с Россией защитников Украины. На этой волне Сергей Кузьминых и попал в украинский парламент в 2019 году – по одномандатному округу № 67 в Чудновском районе Житомирской области от партии "Слуга Народа".
За время депутатства Кузьминых прибрал в руки подкомитет по вопросам фармации и фармацевтической деятельности, через который он до сих пор продолжает отстаивать интересы крупных игроков фармрынка, прикрываясь альтруистическими планами по уменьшению стоимости лекарств для простых украинцев.
И хотя во время обсуждений законопроекта о реформе фармакологического рынка, большинство представителей отрасли не поддерживали его в версии Кузьминых, поскольку она откровенно лоббировала интересы фармгигантов, а сам депутат уже был обвинен во взяточничестве в медицинской отрасли, его связи и влияние на профильный комитет Рады помогли "протолкнуть".
Впрочем, на деле, после принятия соответствующих законодательных изменений, лекарства в Украине не просто не подешевели, а даже подорожали. Одновременно произошло перераспределение доходов на рынке в пользу крупных производителей медпрепаратов – например, "Дарница" за последние несколько лет подняла цены на свои товары почти на 120%. Кстати, журналисты также обратили внимание, что благотворительный фонд Кузьминых активно поддерживала семья Загорий – владельцев "Дарницы". То ли совпадение?
При этом, манипулируя с ценообразованием – сначала сильно поднимая стоимость лекарства, а затем лишь немного откатывая цены назад, крупные фармпроизводители существенно увеличили свои доходы, одновременно присвоив себе средства, которые они раньше платили аптекам за продвижение своей продукции.
И хотя сам нардеп Кузьминых Сергей публично называет критику принятых постановлений манипуляцией, утверждая, что маркетинговые механизмы не влияют на направление движения рынка, факты говорят сами за себя.
В дальнейшем Кузьминых переключился на лоббирование еще одной инициативы – продажа лекарств на АЗС. Впоследствии за ее разработку взялась Госликслужба, а уже в конце 2025 соответствующее постановление принял Кабмин, разрешив автозаправочным станциям продавать безрецептурные медицинские препараты.
Впрочем, у профильных экспертов и игроков фармрынка до сих пор много вопросов к этому нововведению. Во-первых, чтобы продавать лекарственные средства, на АЗС должны подготовить соответствующие условия для их хранения, включая приобретение необходимой мебели, холодильников и другого специализированного оборудования – согласно тем же требованиям, которые применяются и к аптекам.
Во-вторых, есть четкие требования к персоналу, который может отпускать лекарства – в каждой аптеке должен работать заведующий специализированным фармацевтическим образованием и соответствующим уровнем квалификации. Впрочем, в случае с АЗС было решено достаточно одного фармацевта на всю сеть.
То есть в данном случае настоящие аптеки и точки продажи АЗС оказываются в совершенно разных условиях – требования к первым значительно строже. При этом нет гарантии того, что последние смогут поддерживать необходимое качество медицинской продукции – а это потенциальная опасность для конечного потребителя.
Успел Кузьминых поработать и в системе Минздрава – являясь членом Общественного совета при министерстве, он пытался лоббировать изменения в законодательство по ослаблению контроля над наркотиками и психотропными препаратами.
Коррупционные скандалы с участием Кузьминых Сергея
В начале 2022 года нардепа Сергея Кузьминых арестовали по подозрению в получении взятки более полумиллиона гривен от поставщика медицинского оборудования "Ламберг ИНК" в одну из больниц Житомира. По данным следствия, чиновник способствовал победе определенных предложений на тендерах, затем получая кругленький откат от суммы договора – целых 30%.
И хотя еще в феврале 2022 года НАБУ объявило депутата Сергея Кузьминых в розыск, а вскоре он был задержан, ему до сих пор удается мастерски избегать ответственности, просто игнорируя судебные заседания – то из-за болезни, то из-за командировок. Несмотря на все доказательства, Кузьминых до сих пор не только не наказан, но продолжает работать в Верховной Раде, в дальнейшем лоббируя интересы фармгигантов и пытаясь продержаться таким образом до 2027 года, когда он может быть оправдан из-за истечения срока давности дела.
А тем временем та же компания "Ламберг ИНК", фигурировавшая в схеме Кузьминых, продолжает выигрывать государственные тендеры, правда уже под новым юридическим именем и с новым бенефициаром-иностранцем, в том числе поставляя медицинское оборудование все той же Житомирской больнице №2.
Более того, по данным местных СМИ, Сергей Кузьминых продолжает фигурировать в скандалах, связанных с государственными закупками и для других больниц Житомирской области. А вот родной округ, от которого он прошел в Верховную Раду, никакой помощи от своего депутата не получает.
Согласно данным официальных деклараций, Сергей Кузьминых остается неприлично бедным депутатом, семья которого за последние годы существенно улучшила свое материальное положение, обзаведясь дорогими квартирами и машинами. Вот только откуда деньги? Не от фармакологических ли компаний, чьи интересы он так упорно лоббирует?
Читайте нас в Facebook
