Будет ли принят закон о медицинском каннабисе и нужен ли он Украине

15 июня комитет Верховной Рады по вопросам здоровья нации дал положительное заключение по рассмотрению парламентом законопроекта № 7457 о регулировании обращения растений конопли, внесённый 10 июня Кабинетом министров. Этот законопроект, известный в обществе как закон о медицинском каннабисе, вызвал горячие споры.

Информатор попытался выяснить, что изменится при его принятии и возможно ли оно вообще.

О чём идёт речь

Этот закон вносит ряд изменений в целый ряд законов Украины, регулирующих оборот конопли в медицинских и промышленных целях, а также в научно-технической деятельности. Эти препараты будут использоваться при лечении посттравматических стрессовых расстройств, в том числе полученных из-за  войны, неврологических заболеваний, в частности болезни Альцгеймера, болезни Гентингтона и синдрома Туретта, заболеваний пищеварительного тракта, хронической боли в том числе при онкологических болезнях.

«Мы понимаем негативные последствия войны на психическое здоровье и количество людей, нуждающихся в медикаментозном лечении. Времени ждать нет. Поэтому мы подготовили законодательную почву для обеспечения полного цикла производства препаратов на основе каннабиса в Украине: от выращивания и переработки до полноценного производства», – заявил министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

Министерство здравоохранения в своем релизе уверяет, что принятие законопроекта позволит имплементировать лучший опыт в сфере регулирования оборота препаратов на основе каннабиса. Документом предусмотрено установление жёсткого контроля за выращиванием, производством и реализацией препаратов, в частности лицензирование выращивания конопли, маркировка каждой партии и единицы фасованной продукции уникальным штрих-кодом; ведение электронного реестра учёта перемещения конопли и изготовленных из неё лекарственных средств на всех этапах; продажа этих препаратов исключительно по рецептам.

Правда, Главное научно-экспертное управление аппарата Верховной Рады Украины высказало ряд замечаний к законопроекту. Эксперты опасались, что контроль за оборотом каннабиса и лекарств, созданных из него, может быть недостаточно строгим из-за коррупции, отмечали нечеткость формулировки некоторых терминов и требовали подробнее прописанных механизмов контроля.

Несмотря на эти недостатки, законопроект прошёл профильный комитет и был рекомендован к рассмотрению депутатами. Более того, этот законопроект комитет хочет принять как можно скорее и для этого рекомендует вдвое сократить срок внесения поправок в него.

Будет ли принят этот закон? 

«Пока предварительно в повестку дня Верховной Рады этот законопроект не включен. Но возможно, что он попадёт в зал. Не думаю, что закон наберет достаточно голосов, потому что есть нюансы, которые вызывают вопросы. Например, нулевая пошлина на ввоз из-за границы до 35-го года. Это не даёт возможности выращивать каннабис в Украине в конкурентных правилах, не даёт создавать рабочие места, а просто создает для иностранных компаний рынок в нашей стране.Сомнительно принимать такие законы в авральном режиме быстро, без обсуждений и без альтернативных мнений», – отметил в комментарии Информатору народный депутат Роман Каптелов.

Сомнения депутата выглядят достаточно обоснованными, ведь летом прошлого года для принятия подобного законопроекта голосов не хватило.

Стоит ли принимать закон о каннабисе?

Об этом информатор спросил экспертов. Вот что они ответили.

Адвокат Станислав Лифлянчик: Я страстный сторонник этого закона. Он не имеет ничего общего с легализацией наркотиков, однако поможет лечению болезней и облегчению страданий пациентов. Сейчас каннабис в Украине нельзя использовать ни при производстве лекарств, ни в чистом виде. Государство решило нормировать использование каннабиса в медицинских целях и строго контролировать производство, сбыт, назначение и другое. Разговоры о том, что государство легализует наркотики, — политическая манипуляция. Сегодня наркотики можно приобрести на улице. Кстати, их покупка в небольшом количестве для собственного использования в Украине декриминализирована. Правда, невозможно сделать это без риска и с пониманием качества покупаемого.

Адвокат Виталий Погосян: Знаю по опыту, сколько возникает юридических проблем в медицине, связанных с оборотом наркотических средств и прекурсоров. Сам по себе медицинский каннабис – это нужная вещь и спасение для некоторых пациентов. Но как будет организована система контроля над его оборотом и производством, мы сможем судить только после принятия окончательной версии закона. Сейчас об этом говорить рано, ведь в законопроект может быть внесён ряд правок.

Политтехнолог Сергей Гайдай: Лично я считаю, что закон об оружии сейчас более важен, но поддерживаю законопроект о медицинском каннабисе. Он является индикатором прав и свобод людей в стране. В настоящее время Украина переживает переломный момент. Или в дальнейшем государство и чиновники станут фактическими хозяевами страны и будут строить систему управления на запретах, ограничениях и проверках. Или мы построим страну максимальной свободы и развития для граждан, где государство выполняет роль сервисной службы, создающей комфортные условия жизни. Сейчас закон о каннабисе ничего не изменит, но станет хорошим прецедентом. Он станет еще одной, хоть и небольшой, но свободой для определенной части граждан. Тем более разрешение каннабиса (марихуаны) никоим образом не испортит нашу жизнь, ведь его опасность сильно преувеличена. А разрешённые табак, алкоголь и даже сахар наносят здоровью человека гораздо больший вред, чем каннабис. Чем больше в обществе свобод, тем оно более здорово, осознанно и способно к самоорганизации.

Ольга Палий