Арест российских активов: может ли это действительно помочь отстроить Украину

В теории и без учёта всех нюансов всё выглядит просто – арестовали активы, продали и передали на нужды Украины. Тем не менее у этих процессов есть куда больше подводных камней, чем кажется.

В ситуации разбирались эксперты издания Economist, – передаёт Информатор.

В мире сейчас активно проводится арест имущества людей, которые попали под санкции Западных стран. Активно этим вопросом занимается оперативная группа KleptoCapture, созданная Джо Байденом после начала полномасштабного вторжения рф в Украину. Также ЕС уже арестовал коло 7 миллиардов долларов в виде предметов искусства, судов или другого имущества. В то же время Италия арестовала суперяхту за 700 млн долларов, которая вроде как связана с путиным. Под санкции попали и валютные резервы российского центрального банка. Фактически, сейчас для россиян заблокированными остаются около 400 млрд долларов их активов. 

Стоит отметить, что Киевская школа экономики оценила приблизительный экономический вред, который успела нанести Украине рашистская федерация. Он составляет около 600 млрд долларов, и при этом враг продолжает увеличивать эту сумму. 

Многие вспомнили об арестованных активах. Даже глав Евросовета Шарль Мишель заявлял, что нужно не только заморозить российские активы, но и дать возможность конфисковать их и направить на отстройку Украины. Идею поддержали многие представители стран мира – от Канады до Германии. Правда, у этого есть два препятствия: практические препятствия для заморозки активов и юридические – для ареста. 

Практические особенности заморозки активов

Валютные резервы центробанка рф относительно очевидная цель. Более половины резервов рф содержаться на Западе и уже под санкциями. Проблема в том, что они пока «ограничены», но не технически заблокированы. Операции с Центральным банком запрещены, но юридически они не заблокированы. 

Адам Смит из юридической фирмы Gibson Dunn отмечает, что западные страны пока далеки от того, чтобы иметь возможность конфисковать эти деньги. Это речь идёт лишь об очевидных активах крупнейшего банка рф. 

С приватными активами всё ещё сложнее. Сейчас, по известным данным, это около 500 млрд долларов. Правда, немногое из этого можно заморозить. Прежде всего, сложно понять, где именно расположены эти активы: деньги часто переводят через Кипр, который является лишь промежуточным пунктом. В связи с этим, усилия сосредоточили на отдельных случаях, а не на приватных активах рф целиком. 

Правда, даже здесь есть свои проблемы. Отследить такие активы тоже непросто. Андерс Аслунд, бывший советник правительств рф и Украины, подсчитал, что россияне, которые уже попали под санкции, имеют около 400 млрд долларов активов за границей. Заморожено из них только 50 млрд. Одна из проблем – фиктивные компании, за которыми олигархи скрывают деньги. Некоторые физические активы россияне переправляют на более «дружественную» территорию. Также насчитывается около сотни частных российских самолётов, которые прилетели в Дубай почти сразу после начала вторжения рф в Украину. 

Трудности конфискации

Прежде всего, для конфискации необходимо юридически доказать и обосновать необходимость нарушить законы, по которым «захват» иностранного имущества на основе национальных или политических убеждений является незаконным. Прецеденты, конечно, были, но для них потребовались уникальные обстоятельства и долгая работа юристов. 

Для отдельных лиц причиной для конфискации чаще всего становится уголовная ответственность. Доказательства необходимости таких мер часто затягиваются на годы. 

Чтобы упростить процесс конфискации, западные лидеры работают над расширением списка преступлений, которые требуют ареста. В апреле администрация президента США уже подала законопроект, который должен включить в этот список ещё и уклонение от санкций или экспортного контроля. 25 мая Еврокомиссия также описала свои планы на упрощение для стран-членов процесс конфискации активов, которые принадлежат лицам, что подозреваются в нарушении санкций. 

Все эти решения встречаются с жёсткими ограничениями и барьерами. Многие из них обусловлены существующими законами. В каждой стране ситуация с этим уникальная, но им всем придётся что-то менять, чтобы можно было без проблем отбирать активы рашистов. 

Другое дело было бы в том случае, если бы западные страны были в состоянии войны с рф. Либо же как минимум, на официальном уровне они должны призвать к смене режима в россии, что также будет воспринято как враждебные действия. В таком случае законы некоторых стран (особенно США) позволяют сразу конфисковать активы враждебной страны и направить их на нужды самого государства, что устроила арест этих активов. Но Америка сейчас пытается не ввязываться в прямой конфликт с рф, потому этот вариант не рассматривается на данный момент. Поводом для конфискации могло бы стать непризнание западными странами власти путина, либо же официальное признание россии страной-террористом. 

Международные суды тоже не являются выходом из ситуации. Правда, ни рф, ни Украина не согласились на его юрисдикцию, за исключением некоторых менее важных дел. Да и для такого органа по итогу потребуется согласие рф на выполнение объявленных условий, чего от рашистов вряд ли можно будет дождаться. 

Идеи решения проблемы

Сейчас начали появляться и несколько иные способы решить описанные выше проблемы. Первая такая – ориентироваться на доход кремля от экспорта, а не на активы. В мае на встрече G7 США предложили ввести таможню на российскую нефть, доход от которой можно будет направлять в Украину. Правда, для таких решений нужна чёткая слаженность и согласие всех стран, а достигнуть этого непросто. 

Другая схема предусматривала перевод платежей за нефть из рф на депозитные счета в международных банках, как это было с иранской нефтью в 2010-х годах. В таком случае со счетов рашисты смогли бы забрать средства только после снятия санкций. Правда, в таком случае эксперты опасаются, что рф просто перестанет продавать нефть Западу. В то же время нужно, чтобы на такой шаг пошли все страны, а это вряд ли случится. 

Сейчас странам придётся найти новые пути конфискации активов, при этом не нарушая существующие законы и сохранив доверие людей к правительствам. В противном случае – ожидаются долгие судебные тяжбы. Креативные идеи, в то же время, могут либо вызвать на себя «гнев» рф, чего Запад до сих пор боится, либо вызвать недовольство остального мира. 

Репарации же – это немного иной способ предоставления компенсации. Они вычисляются уже после окончания войны, и могут быть условиями для разморозки активов. путин пока далёк от мыслей о мире, но ему всё же придётся задуматься о том, чтобы выделить средства на репарации для возвращения ограниченных активов в рф. 

Напомним, что Турция была готова эвакуировать женщин, детей и раненых из «Азовстали». Что пошло не так.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.