В ВР зарегистрирован законопроект об отзыве нардепов: что предлагают

16 августа на сайте Верховной Рады появились документы к законопроекту № 7672 о лишении нардепов-мажоритарщиков мандата.

Автор проекта закона, нардеп-мажоритарщик из Черновицкой области от партии «Слуга народа» Георгий Мазурашу предлагает предоставить возможность отозвать представителей парламента по следующим причинам:

•       использование полномочий народного депутата в личных корыстных целях;
•       систематическое нарушение норм депутатской этики и морали;
•      несоответствие практической деятельности депутата принципам его предвыборной программы;
•      сокрытие собственного имущества и доходов, внесение существенно неточных данных в декларацию (отклонение на эквивалент 50 минимальных зарплат и более);
•      нарушение нардепом Конституции и законов Украины;
•      систематическое невыполнение депутатских обязанностей (например, посещение сессий ВР).

Как отозвать депутата

Согласно законопроекту, отозвать своего избранника могут избиратели того округа, от которого нардеп получил мандат. Заниматься этим должны Центральная избирательная комиссия, а также соответствующие окружные и участковые избирательные комиссии.

Вопрос об отзыве начинает рассматриваться из собрания избирателей, на котором должно присутствовать не менее 300 избирателей из соответствующего избирательного округа. Собрание может проводиться по месту жительства избирателей или на предприятиях в пределах избирательного округа.

Количество таких сборов не ограничиваются, но они должны быть проведены в каждой из общин округа и не позднее 60 дней от первого собрания. После этого повторно проводить собрание по отзыву нардепа можно будет через год.

Инициаторы собрания должны предупредить нардепа, которого собираются «снимать» о времени и месте собрания. Об этом также должны знать местные власти. Нардеп, получивший «чёрную метку» от избирателей, должен известить об этом Верховную Раду и Центральную избирательную комиссию (ЦИК).

Перед началом собрания регистрируют участников, а сама мера должна фиксироваться на видео.

Дальше всё, как в советских фильмах о партийных собраниях. Участники должны избрать председателя, секретаря собрания и счетную комиссию. После голосования должен быть составлен протокол собрания.

Нардеп, которого хотят лишить мандата, может присутствовать во время голосования. Он также может выступить перед собравшимися. Также он может предложить перенести собрание по уважительным причинам. Но сделать это можно будет только один раз. Нардеп может внезапно оказаться на больничной койке, но тогда собрание всё равно пройдет, но не позднее чем через 4 месяца от первой даты собрания.

На собрании, где было принято решение об отзыве, должны создать инициативную группу. Её должен зарегистрировать ЦИК и после этого выдать образец подписных листов. Платить за регистрацию такой группы не нужно. Если ЦИК откажет в регистрации, это решение можно будет обжаловать в суде.

Сбор подписей будет считаться успешным, когда отзыв нардепа поддержит количество избирателей округа, которое за него не голосовало + 10 % от этого количества. Такое количество голосов нужно собрать в течение 45 дней после того, как ЦИК даст старт.

После того как голоса за отзыв соберут, правдивость подписей может проверить местный совет и ЦИК. Когда проверка закончится, Центральная избирательная комиссия назначает день голосования об отзыве. Обжаловать дату такого голосования нардеп может к Верховному Суду, решение которого будет окончательным.

Если этого не произойдет, то голосование за отзыв будет таким же, как и голосование во время его выборов в парламент. Признание голосования недействительным в округе не допускается.

«Избиратели округа, народный депутат, его доверенные и уполномоченные лица имеют право свободно и всесторонне обсуждать деловые и личные качества депутата, вести агитацию за или против его отзыва на собраниях, митингах, в беседах, средствах массовой информации», — говорится в ст. 17 Законопроекта.

Более того, как и на обычных выборах, так и на голосовании за отзыв, из госбюджета должен финансироваться конкретный объем публикаций в местной прессе, выступлений по радио и местному телевидению для нардепа с одной стороны, и выступающих против него членов инициативной группы – с другого.

Голосование об отзыве народного депутата может быть проведено не чаще одного раза в год. Расходы на организацию процесса отзыва должны финансировать госбюджет.

Если законопроект об отзыве поддержит Верховная Рада и подпишет президент, то отзыв парламентариев вступает в силу на следующий день после опубликования документа.

Напомним, что в сентябре 2019 года президент Владимир Зеленский подписал закон об отмене депутатской неприкосновенности. Это было одно из предвыборных обещаний гаранта, но эксперты отметили, что отозвать народных избранников по этой схеме почти невозможно.

Ирина Логуш