Рада может ограничить доступ журналистам и адвокатам к судебным решениям: детали скандального законопроекта

В Верховной Раде рассматривают законопроект №7033-д. Этот документ ограничивает доступ, в частности журналистам, адвокатам и общественным активистам, к информации и решениям судебного реестра, представляющим значительный общественный интерес. Парламентарии призывают отклонить этот законопроект.

Проект закона №7033-д обнародован на сайте ВР. Как пишет Центр прав человека "ZMINA", он уже был предметом беспокойства в марте 2023 года, но после значительной общественной огласки исчез с повестки дня. Однако сейчас депутаты хотят снова поставить его на голосование, несмотря на то, что ранее НАПК выявило в проекте коррупционные риски и рекомендовало его доработать.

"Создание судебного реестра в 2006 году было важной частью адаптации украинского законодательства к европейскому. И он по сей день обеспечивает прозрачность украинского судопроизводства. Ограничение доступа к судебным решениям отбросит Украину на десятки лет назад в демократическом продвижении к уровню России и Беларуси и будет представлять опасность для дальнейшей евроинтеграции", - подчеркивает "ZMINA".

Кроме того, проект закона предлагает целый ряд сомнительных новшеств. Они будут действовать как на период военного положения, так и в мирное время.

Во-первых, на время действия военного положения и год после его окончания закон предлагает ограничить доступ к судебным решениям по делам, представляющим особый общественный интерес (в частности о преступлениях против основ нацбезопасности, охране гостайны, неприкосновенности госграницы, призыва и мобилизации, а также порядка несения военной службы). В результате журналисты, адвокаты, ученые, общественные активисты не смогут узнать обстоятельства дела и наложенное судом наказание на врагов (государственных предателей, коллаборантов, пособий оккупантов) и военных. Отмечается, что сокрытие судебных решений однозначно повысит напряжение и недоверие к власти в украинском обществе, в частности, по мобилизационным мерам.

Во-вторых, Законопроект предлагает предоставить судьям право по своему усмотрению изымать из судебных решений информацию, которая "может навредить безопасности" по делам, рассмотренным в открытом заседании. Это противоречит общему принципу гласности судебного процесса и чревато коррупционными рисками. Кроме того, такое решение судья будет принимать вне процессуального порядка, поэтому его законность и обоснованность будет невозможно проверить. В случае, когда, по мнению суда, разглашение определенной информации может повредить интересам нацбезопасности, а значит, рассмотрение и объявление этой информации должны происходить в закрытом судебном заседании, такой механизм уже предусмотрен украинским законодательством.

В-третьих, документ предлагает существенно расширить список сведений, которые нельзя разглашать в текстах судебных решений. Как пишет "ZMINA", проблема не только в том, что большинство этих сведений и так доступны в открытых источниках (например, об органах пенсионного фонда, социальной защите населения, органах местного самоуправления и, наконец, о судах), что нивелирует необходимость скрывать их сейчас. В то же время, это положение может способствовать изъятию из судебного реестра неограниченного количества решений на неограниченное время для сокрытия этой информации из имеющихся решений. К тому же, согласно проекту, эта норма будет действовать не только во время военного положения, но и в мирное время.

Ряд украинских правозащитных организаций, в частности Движение Честно, Центр прав человека "ZMINA", ОО "Платформа прав человека", уже забили тревогу и призвали Верховную Раду отклонить законопроект. Отмечается, что документ вреден для правосудия, свободы слова и доступа общественности к публичной информации.

"Принятие законопроекта № 7033-д ограничит право общественности свободно получать доступ к информации из судебного реестра и осуществлять контроль за судебными разбирательствами, в том числе имеющими значительный общественный резонанс. Призываем Верховную Раду Украины отклонить законопроект № 7033-д, поскольку он вреден для системы правосудия и свободы слова, доступ общественности к публичной информации, особенно во время войны и после ее завершения", - пишет "ZMINA".

Какие еще законопроекты рассматривают в Раде

В начале мая Комитет по правоохранительной деятельности рекомендовал Верховной Раде принять за основу законопроект №11068, который предусматривает усиление ответственности за мелкое похищение чужого имущества. Так, документ предлагает увеличить штраф до 850 гривен. При этом угон будет считаться мелким, если стоимость имущества не превышает 757 гривен.

Также в Верховной Раде снова обнародовали проект закона №8371 о запрещении Московского патриархата на территории Украины. Он после голосования профильного комитета временно скрылся с сайта парламента. 2 мая Комитет Верховной Рады по гуманитарной и информационной политике обратился в Аппарат парламента. Депутаты требовали объяснений, почему на сайте Рады не опубликован во втором чтении текст законопроекта №8371 о запрете Московской церкви. Авторы документа отмечают, что реализация соответствующего проекта закона будет способствовать защите национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины.

Напомним, в Верховную Раду снова пускают журналистов, но не везде.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.