Поддержать мирный план Трампа или отклонить – Зеленский перед трудным выбором
Вашингтон представил украинской делегации одностраничный проект мира, предусматривающий фактическую капитуляцию перед Москвой. Крым – российский, НАТО – запрещен, санкции с РФ – сняты. Что с этим делать Киеву – вопрос без простого ответа
По данным Axios, американские переговорщики в Париже показали украинской делегации свой мирный план, занимающий всего один лист. Согласно этому плану США признают Крым российским де-юре, Украина отказывается от оккупированных территорий, а ЗАЭС переходит США. К тому же с России снимают почти все санкции, наложенные с 2014 года.
Вопрос, что с этим делать Зеленскому. Информатор пытался разобраться, однако ответ достаточно сложен.
- Согласно плану следует, что Украина должна отказаться от членства в НАТО. Однако она может вступить в Евросоюз.
- В Украину могут быть направлены войска стран ЕС и других наших союзников. При этом Соединенные Штаты не упоминаются.
- Россия вернет Украине часть Харьковской области, которая была оккупирована ранее.
- РФ должно гарантировать беспрепятственное судоходство по Днепру.
- Украина получит компенсацию по восстановлению: источники такой компенсации не указаны.
- Запорожская АЭС будет управляться США и поставлять электроэнергию как в Украину, так и в Россию.
Издание Axios приводит интересные детали: будто правитель РФ Путин предложил заморзить боевые действия по линии фронта, если план будет одобрен. Украинская сторона раскритиковала план за то, что там четко прописаны вещи, полезные для России. Однако нет конкретики по гарантиям безопасности.
Американцы усилили давление
В среду, 23 апреля, в Лондоне должна состояться встреча представителей Украины, Франции, Великобритании и США. Там будет обсуждаться мирный план. За несколько часов до начала встречи стало известно, что Стив Виткофф и госсекретарь Марко Рубио не будут участвовать. Это при том, что мирный план построен по итогам четырехчасового обсуждения между Виткоффом и Путиным в Москве.
Мотивы, по которым Виткофф и Рубио будут отсутствовать, в том, что Украина якобы пытается сфокусироваться на обсуждении безусловного прекращения огня, а не на поддержке мирного плана. Именно такое мнение Зеленский высказал 22 апреля на брифинге для журналистов, как сообщал Информатор. Зеленский заявил:
"Что касается переговоров в Лондоне, то наша команда имеет мандат на то, на что имеет мандат", - добавил Владимир Зеленский, отметив, что мандат украинских переговорщиков не распространяется на обсуждение статуса Крыма или других таких вопросов, а лишь на безусловное прекращение огня.
При этом американцы усилили угрозы окончательно выйти из переговоров, если украинская сторона будет медлить с поддержкой мирного плана. Выглядит сейчас именно такая ситуация так: Рубио и Виткофф не едут в Лондон, потому что Украина заявила, что готова обсуждать исключительно прекращение огня, но не мирный план Трампа.
Что делать Зеленскому
В любом случае Зеленскому потребуется сделать трудный выбор. Или отклонить этот мирный план, потому что он безусловно не справедлив. Или поддержать и объяснить украинскому обществу, почему это было необходимо сделать.
Задача не слишком легкая. Самым отвратительным в плане является то, что в случае поддержки мирного плана у России будет перспектива избавиться от почти всех санкций, наложенных с 2014 года. То есть она сохранит контроль над территориями и одновременно усилит свой экономический потенциал.
Но, по мнению Информатора, план Трампа все же нельзя считать поражением Украины и капитуляцией по ряду причин:
- В документе нет ни слова об ограничении численности Вооруженных сил Украины. Критики говорят, что Россия может использовать паузу, чтобы усилить военную мощь и снова напасть на Украину. Однако и Украина по договору сможет усиливать собственный военный потенциал. Это очень важный момент.
- В документе ни слова о выборах, смене власти, демонтаже политической системы Украины, денацификации и т.д. Эти "хотелки" Путина, которые он выдвигал на переговорах в Стамбуле в 2022 году, тоже остаются неудовлетворенными.
- Украина будет иметь право вступить в ЕС. В совокупности с двумя предыдущими моментами это означает самое главное: Украина сохраняет собственную субъектность. Более того, по факту Россия теряет любое политическое влияние на Украину, которое она имела раньше.
- По мнению известного журналиста Павла Казарина, недавно обнародовавшего дискуссионный материал о победе Зеленского на выборах 2019 года, Путин начал большую войну с Украиной, когда убедился, что Медведчук никогда не выиграет выборы. То есть главная цель Путина – покорение Украины в политическом, экономическом, культурном смыслах – из-за этого мирного соглашения становится для России недостижимой.
- Украина также может привлечь военный контингент стран-партнеров, вероятно, из числа "коалиции желающих" для усиления собственной обороноспособности и гарантии безопасности. Это еще один момент, против которого ранее Путин категорически высказывался.
Все эти аргументы достаточно сильны. Однако понятно, что значительная часть общества возмутится Зеленским в случае подписания такого соглашения.
Но есть план Б. Отказаться от помощи Америки и продолжить войну против РФ вплоть до установления справедливого мира Воспользоваться можно поддержкой европейских партнеров.
Но много но.
План Б: продолжить войну без поддержки США
Минусы плана, при котором Украина будет воевать с Россией в дальнейшем, без поддержки США, вполне понятны:
- США вероятно прекратят всю помощь, обмен разведданными и даже отключат Старлинк. Некоторые виды поддержки критически важны. В частности, Украине нужны системы Patriot и ракеты к ним. ВСУ, как стало известно, зависит от функционирования Старлинка. Украина не сможет заранее знать о запуске российских ракет, по крайней мере, отдельных типов. Отдельные виды помощи могут быть заменены на поддержку со стороны европейцев, но ситуация в целом ухудшится.
- Путин планирует новое наступление прямо сейчас. Об этом хорошо известно: он подтягивает к границам новые силы и, вероятно, нанесет удар, сдержать который будет гораздо труднее при отсутствии помощи от США.
- Америка может все равно отменить санкции против РФ, что позволит России значительно усилить военную и технологическую мощь.
- В итоге Украина может потерять еще больше территорий, а перспектива справедливого мира станет гораздо более удаленной, чем это выглядит сейчас.
- Рано или поздно мирные переговоры возобновятся, однако условия мира могут быть хуже, чем сейчас предлагает Трамп. Например, вернутся требования по контролю со стороны России над численностью Вооруженных сил и т.д. Украина рискует утратить политическую субъектность.
Однако, конечно, у плана Б есть сильные стороны. Известно, что экономика России истощена, держится из последних сил.
Даже если Америка отменит свои санкции, европейские санкции против РФ останутся. В случае отсутствия мирного соглашения это почти полностью гарантировано. Именно от европейских, а не американских санкций экономика РФ страдает больше всего, потому что Европа рядом, а США – нет.
В перспективе один - два года из-за ухудшения экономической ситуации режим Путина начнет разваливаться.
По данным социологов, украинцы готовы терпеть неурядицы военного времени ради установления справедливости. Они одобрят действия Зеленского, если он откажется от помощи США или их посредничества во время переговоров.
Однако риски такого плана очевидны и слишком велики. Кризис в России может случиться не через год, а гораздо позже.
Правые в Европе, настроенные против Украины, уже сейчас имеют большие рейтинги. А из-за провала мирных переговоров могут еще больше усилиться, получить большинство во власти и затормозить европейскую помощь Украине. Даже сейчас получение этой помощи затруднено из-за действий Венгрии, Словакии и других стран.
Китай может усилить помощь Путину на фоне противостояния с США, или наоборот, на фоне того же противостояния Европа может перейти к прямым договоренностям с Китаем. Есть еще ряд факторов, которые могут свести на нет усилия Украины. Более того, можно предположить, что вероятность победы в противостоянии с Россией без помощи США ниже перспективы крупного поражения.
Так что выбор, который должен сделать Зеленский, слишком тяжел. Политика не является азартной игрой, где можно пойти ва-банк, все проиграть, а потом просто извиниться. Но справедливость, как известно, имеет большую цену.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
Сейчас читают на Информаторе
