В условиях ведения боевых действий военнослужащие часто не имеют физической возможности посетить нотариуса
В условиях интенсивных боевых действий и ограниченного доступа к гражданской инфраструктуре государство обеспечило военнослужащих механизм прямой реализации юридических прав. Командиры воинских частей наделены полномочиями удостоверять документы, имеющие полную юридическую силу нотариально удостоверенных актов. Министерство обороны Украины рассказывает, почему военным следует удостоверить некоторые документы без нотариуса уже сейчас, какие именно документы может удостоверить командир и как это происходит.
В условиях ведения боевых действий военнослужащие часто не имеют физической возможности посетить нотариуса. Полномочия командира устраняют этот барьер: защитник может прямо на месте службы (без поездок, очередей и госпошлины) оформить документы с полной юридической силой.
Все удостоверенные командиром документы обладают полной юридической силой нотариально удостоверенных. Их можно в любой момент отменить или обновить путем подачи нового документа тому же командиру или нотариусу.
Список документов, которые может бесплатно удостоверить командир:
Процедура начинается с обращения к непосредственному командиру или уполномоченному им должностному лицу. Перед удостоверением командир обязан разъяснить права и юридические последствия, убедиться в свободном волеизъявлении, проверить соответствие документа законодательству и по желанию помочь составить его проект. Подпись ставится в присутствии командира и свидетелей (обязательно при удостоверении завещания), после чего документ регистрируется в журнале.
Законодательством предусмотрено, что доверенности и завещания передаются в Министерство юстиции и дальше регистрируются соответственно в Едином реестре доверенностей или Наследственном реестре. Оригинал личного распоряжения приобщается к личному делу и передается на хранение ТЦК и СП, а у военнослужащего остается копия документа с соответствующей отметкой.
Полномочия командира удостоверять документы – не изобретение военного времени. Эта норма была заложена еще в Гражданском кодексе Украины (статьи 245 и 1252) и конкретизирована постановлением Кабинета Министров № 419 1994: командир в местах, где нет нотариуса, всегда мог удостоверять завещания и доверенности для своих подчиненных и членов их семей. Ранее эта норма действовала с единым территориальным ограничением — полномочия предоставлялись исключительно в тех локациях, где не было доступа к услугам гражданских нотариусов.
С началом полномасштабного вторжения государство последовательно устраняло это ограничение и расширяло перечень действий. Постановлением КМУ № 164 от 28 февраля 2022 г. введен особый режим нотариата в условиях военного положения: командир получил право удостоверять доверенности независимо от места дислокации. Постановление КМУ №719 от 24 июня 2022 года уточнило перечень действий и порядок регистрации удостоверенных документов.
Новейший пласт законодательства касается личных предписаний. Законом № 3995-IX от 1 февраля 2025 года закреплено право каждого военнослужащего составить отдельное распоряжение на случай плена или пропасть без вести – о распределении денежного довольствия. Постановление КМУ № 550 от 14 мая 2024 г. (с изменениями № 449 от 15 апреля 2025 г.) утвердило порядок передачи этих документов и предоставило командирам полномочия удостоверять подписи на них.