Кабмин Украины увеличил плату за землю - адвокат рассказала, что изменится уже в июне
Адвокат-партнер Lawyer HUB Мария Конрадий рассказала, что меняется для украинцев с новым постановлением Кабинета Министров Украины о методике оценки земельных участков
Кабинет Министров Украины принял постановление №676 от 27 мая 2026 года, которым внес изменения в Методику нормативной денежной оценки земельных участков, утвержденную постановлением Кабмина от 2021 года. Документ вступает в силу через 1 месяц со дня официального опубликования – то есть уже 27 июня 2026 года. О нюансах нового правительственного постановления Информатору рассказала адвокат-партнер Lawyer HUB Мария Конрадий.
Как объясняет Мария Конрадий, нормативная денежная оценка (НДО) – это расчетная стоимость земельного участка, определенная по установленной методологии. Она является базой для исчисления земельного налога в соответствии со ст. 271 Налогового кодекса Украины. Изменение НДО оказывает непосредственное влияние на размер налогового обязательства собственника или землепользователя.
"Однако, следует заметить, что фактически постановление не изменяет ставки земельного налога, которые продолжают устанавливаться местными органами власти в рамках Налогового кодекса Украины. Изменения касаются порядка определения нормативной денежной оценки земельных участков. Изменение налоговой нагрузки возможно только после обновления соответствующей технической документации по НДО", - говорит юристка Мария Конрадий.
Основные изменения
1. Изменение подхода к определению численности населения
Методология базировалась на концепции «территории территориальной общины», поэтому при определении отдельных коэффициентов учитывалась общая численность населения всего общества.
Стало: Термин «территория территориальной общины» (громады) был заменен на «населенный пункт». Теперь будет учитываться численность населения именно того населенного пункта, в котором расположен земельный участок. Это изменение имеет важное значение для населенных пунктов, которые, хоть и входят в состав крупных территориальных общин, сами по себе не являются административными центрами.
К примеру, если раньше небольшая деревня в составе крупной городской общины (территориальной громады) могла оцениваться с применением показателей, характерных для всей общины. После изменений: учитывается численность населения соответствующего села. Фактически законодатель пытается обеспечить более объективную и индивидуализированную оценку земель, отражающую реальную характеристику конкретного населенного пункта.
2. Увеличение норматива капитализированного рентного дохода для крупных городов
Для населенных пунктов с населением от 1 до 1,5 миллиона человек применялся норматив капитализированного рентного дохода в размере 1000 гривен за квадратный метр. (Норматив определен Приложением 1 к Методике НДО (постановление КМУ №1147 в редакции № 676).
Стало: Для таких городов норматив увеличен до 1500 грн за квадратный метр. Для городов с населением более 1,5 млн человек установлен показатель 1302 грн за квадратный метр. Это изменение, вероятно, будет иметь наиболее заметное финансовое влияние.
Поскольку стандартная денежная оценка является основой расчета налогов на землю и арендной платы, повышение норматива после обновления НДО потенциально приведет к увеличению налоговых платежей по земельным участкам в крупнейших городах Украины.
Однако автоматического повышения налогов после вступления в силу постановления не будет. Это потребует завершения соответствующих землеоценочных работ и утверждения обновленной технической документации.
3. Новый подход к землям оздоровительного назначения
Было: Методология не позволяла достаточно четко разграничить земли оздоровительного назначения на основе их расположения.
Стало: введен отдельный подход к оценке рекреационных зон:
- земель оздоровительного назначения внутри населенных пунктов;
- земель оздоровительного назначения вне населенных пунктов.
Это изменение повлияет на курорты, санатории, оздоровительные центры и территориальные общины, на территории которых расположены соответствующие объекты.
4. Включение Одессы в список курортно-рекреационных населенных пунктов
Было: Город Одесса не был включен в соответствующий список приложения к Методике.
Стало: Одесса включена в перечень населенных пунктов курортно-рекреационного значения. Одновременно из перечня исключен населенный пункт Лисовичи. Для недвижимости в Одессе это может означать применение специальных коэффициентов и критериев оценки, что влияет на размер НДО и соответствующие платежи.
5. Уточнение агропроизводственных групп грунтов
Возможности корректировки характеристик грунтов были ограниченными.
Стало: Владелец или распорядитель земли получил право инициировать проведение дополнительных обследований для уточнения агропроизводственной группы почв. Результаты этих исследований должны быть включены в техническую документацию по НДО.
Однако, это положение не распространяется на особо ценные группы почв, определенные общенациональной документацией. Для сельскохозяйственных землевладельцев это создает механизм, корректирующий оценку земли в соответствии с ее фактическим состоянием.
В то же время правительство ввело меру пресечения от потенциальных манипуляций, направленных на искусственное обесценивание особо ценных земель.
"Итак, постановление КМУ №676 не является классическим повышением земельного налога, а скорее корректировкой методологии определения нормативной денежной оценки земельных участков. Главной целью является точнее отражение фактических характеристик земли, устранение неравенства между разными категориями земель и повышение обоснованности базы налогообложения", - указывает адвокат-партнер Lawyer HUB Мария Конрадий.
Наиболее заметные последствия могут ощутить владельцы земельных участков в крупных городах, прежде всего, из-за увеличения норматива капитализированного рентного дохода, а также для земель курортно-рекреационного и оздоровительного назначения.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
