ТОПТЕМИ:

16:44

Корупційні скандали та ліцензії для росіян: чим відзначилася КРАІЛ, у керівника якої знайшли кокаїн

Діяльність Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей самого початку була скандальною, один з керівників втік за кордон, іншого затримали

Ліна Кіндратюк Журналіст

Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), яка доживає свої останні дні після ухвалення закону про її ліквідацію, вкотре потрапила в центр скандалу. 18 грудня головного контролера за гральним бізнесом в Україні Івана Рудого затримало ДБР. Його звинуватили в підтримці діяльності російського онлайн-казино. За іронією долі, Рудий - колишній військовий, захищав українські землі ще у 2014 році. Інформатор зібрав невелике досьє на регулятора азартних ігор та його очільника.

Гральний бізнес в Україні був незаконним з 2009 року до серпня 2020 року. У 2009 році, через зростання рівня ігрової залежності та відсутність належного регулювання, азартні ігри були заборонені, що призвело до активізації нелегальних гральних закладів та букмекерських контор. У 2020 році розпочався процес легалізації грального бізнесу.

Створення КРАІЛ

14 липня 2020 року Верховна Рада України прийняла закон "Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор" (закон № 768-IX), що передбачав створення комісії з регулювання. 23 вересня 2020 року була створена Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Перед цим, у серпні, в Україні легалізували 11 видів азартних ігор.

У березні 2021 року КРАІЛ видала компанії Parimatch першу в Україні ліцензію на здійснення букмекерської діяльності. Першу ліцензію на онлайн-казино видали ТОВ "Спейсикс" (Cosmolot) на початку лютого.

Діяльність КРАІЛ від самого початку виявилась скандальною - уряд фактично призначив склад Комісії на власний розсуд без обговорення кандидатур у парламенті. Урядовці скористалися карантинними обмеженнями (тоді ще була пандемія COVID-19).

КРАІЛ очолив Іван Рудий: що про нього відомо

36-річний Іван Рудий очолив КРАІЛ у жовтні 2020 року. Він - військовий, ветеран російсько-української війни, державний та політичний діяч.

Проходив строкову службу в Новоросійсько-київському полку Президента України. Був заступником начальника патронатної служби міністра у Міністерстві у справах ветеранів України. З початком російсько-української війни на сході України вступив до лав армії, став командиром взводу. У серпні 2014 року Рудий зазнав важкого поранення, потрапивши під ворожий обстріл, після чого лікувався в харківському шпиталі.

Після госпіталю витратив декілька років проходив реабілітацію, після чого взяв участь у змаганнях ветеранів "Ігри нескорених" у велоспорті й пауерліфтингу. Згодом став капітаном української збірної "Invictus Games" (2020-2022).

Серед заступників Рудого опинились Олена Водолажко, колишня топюристка Ріната Ахметова та його "правої руки" - авторитетного бізнесмена Бориса Колєснікова, а також Євген Гетьман, професійний чиновник. Перед цим він виконував обов'язки голови комісії.

Олена Водолажко, Іван Рудий та Євген Гетьман

Скандали навколо КРАІЛ

З КРАІЛ повʼязані декілька гучних скандалів, в тому числі й корупційних. Фігурантом останніх з них став Іван Рудий.

Так, у середу вранці, 18 грудня ДБР затримало керівника КРАІЛ Рудого. Його звинуватили в тому, що він підтримував діяльність в Україні онлайн-казино, власниками якого є росіяни. За інформацією ЗМІ, йдеться про компанію Pin-Up, яку підозрюють у відмиванні російських грошей і яке мало ліцензію на організацію азартних ігор. На початку грудня ДБР повідомило про підозру її власникам і топменеджерам. За даними слідства, діяльність цього онлайн-казино загрожувала національній безпеці України. Зокрема, дані українських військових, що були клієнтами казино, могли легко потрапити до росіян.

У Рудого провели обшуки, під час яких знайшли та вилучили в нього кокаїн у великих розмірах. Його затримали за підозрою у пособництві державі-агресору, а також у незаконному зберіганні наркотичних засобів у великих розмірах, без мети збуту (ст. 111-2 та ст. 309 КК України).

А у січні 2024 року Іван Рудий потрапив у корупційний скандал. Тоді Кабмін призначив службове розслідування після того, як Національна комісія із протидії корупції (НАЗК) виявила у діях Рудого корупційні дії. За повідомлення Нацагентства, Іван Рудий вирішив помститися своїй підлеглій - керівниці апарату КРАІЛ (згідно з відкритими даними, йдеться про Бойко Ірину). Після виникнення між ними конфлікту, Рудий виніс на розгляд комісії питання відкриття дисциплінарного провадження щодо керівниці апарату і відсторонення її від займаної посади. Після чого особисто за це й проголосував.

"НАЗК виявило в діях Голови КРАІЛ ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП - не повідомлення про реальний конфлікт інтересів, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів", - зазначили в НАЗК.

Чим саме завершилося це розслідування - невідомо.

На цьому корупційні скандали з КРАІЛ не закінчуються. Наприкінці 2021 року у хабарництві звинуватили вже колишнього члена Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей Євгена Гетьмана. Після цього Кабмін звільнив Гетьмана з посади члена КРАІЛ. Він отримав 90 тисяч доларів за сприяння в наданні дозволів і ліцензій у сфері грального бізнесу. Йшлося про визнання двох готелів у Чернігові та Запоріжжі такими, які можуть організовувати та проводити азартні ігри. Розслідування тривало понад рік. Окремо у матеріалах справи фігурують слова Гетьмана, який вихвалявся, що повністю контролює голову Комісії Івана Рудого.

Гетьмана заарештували, але він вийшов під заставу. На початку січня 2023 року стало відомо, що Гетьман втік з України. Тут йому загрожує від восьми до дванадцяти років тюрми з конфіскацією майна.

Були в КРАІЛ й скандали з видачами ліцензій. Зокрема, навесні 2023 року Комісія видала ліцензії ТОВ "Твоя беттингова компанія", що працювала під брендом 1XBet, яка мала кінцевих бенефіціарів у Росії. Згодом ліцензію все ж анулювали. Відомо, що букмекерська компанія 1XBet офіційно заборонена у РФ, а проти її власників відкрито кримінальну справу. Крім РФ діяльність компанії заборонена у Нідерландах, Бельгії, Великій Британії та низці інших країн.

В той самий час відбулося гучне закриття Parimatch в Україні. 10 березня 2023 року президент Володимир Зеленський ввів у дію рішення РНБО про запровадження санкцій проти 120 фізичних і 287 юридичних осіб, повʼязаних із гральним бізнесом. До списку потрапив український букмекер Parimatch. 12 березня Parimatch припинила операційну діяльність: платформа для клієнтів стала недоступною, сайт найбільшого букмекера України був pm.ua заблокований.

Правоохоронці тоді пояснювали, що арештували рахунки трьох юридичних осіб, які підконтрольні відомій букмекерській компанії, через ухилення від сплати податків на майже 1 млрд грн. Тоді ЗМІ заявляли, що йдеться саме про Parimatch. У серпні цього року компанія добровільно погодилася сплатити донараховані податки у розмірі 1,07 млрд грн.

Ліквідація КРАІЛ та казино на фронті

4 грудня 2024 року Верховна Рада проголосувала за законопроєкт №9256д про посилення контролю на гральному ринку. Президент України Володимир Зеленський станом на 18 грудня ще не підписав його. Документ, зокрема, ліквідовує Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей. Замість КРАІЛ до 1 квітня 2025 року створять новий уповноважений орган та визначать Міністерство, яке формуватиме політику у сфері грального бізнесу та лотерей.

Закон впроваджує механізм обмеження доступу до нелегальних гральних вебсайтів/мобільних додатків. Встановлюються ліміти на витрати та час гри, а також обов’язкові перерви. Забороняється реклама азартних ігор, крім винятків: на ТБ та радіо в нічний час, у медіа для осіб старше 21 року, на платформах та пошукових системах із цільовою аудиторією старше 21 року. Також забороняється:

пропонування або надання відшкодування витрат для участі в азартних іграх;
здійснення телефонних дзвінків, надсилання повідомлень невизначеному колу осіб;
пропонування безоплатних бонусів замість внесення ставки;
спонсорство, крім спонсорства у спорті;
у рекламі забороняється участь військовослужбовців, волонтерів, популярних осіб, а також використання тематики, пов’язаної з війною;
отримання ліцензії особами, які були власниками чи посадовими особами гральних компаній, що мають податковий борг чи борг зі сплати ліцензій;
розрахунки при проведенні азартних ігор здійснюються виключно у грошовій формі через поточні рахунки в банках. Забороняється використання інших платіжних послуг;
прийняття ставок у кредит або з наступною оплатою.

Нагадаємо, тему проблематики казино в Україні гостро підняли на початку цього року. 29 березня вже загиблий військовослужбовець 59 бригади ЗСУ Павло Петриченко зареєстрував петицію з проханням до президента звернути увагу на шкоду, якої гральний бізнес завдає українській армії та суспільству. Він наголосив, що військові програють всю зарплату та ще й на додачу беруть кредити. Уряду пропонували посилити контроль за казино та запровадити обмеження для військовослужбовців.

Під час обговорення проблеми камені особливо летіли в сторону КРАІЛ. Українці звернули увагу, що структура просто банально нічого не робить з тим, що жертвами азартних ігор стають військові на нулі, які програють в онлайн-казино свої буквально кров’ю зароблені гроші.

Після цього Зеленський доручив голові СБУ, Держспецзв’язку, Мінцифрі, а також секретареві РНБО зібрати аналітику щодо роботи онлайн-казино. Вже 20 квітня 2024 року Зеленський ввів у дію рішення РНБО щодо обмеження азартних ігор на фронті та серед військових.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб не пропустити важливих новин. Підписатися на канал у Viber можна тут.

Зараз читають на Інформаторі

19:03

Жителі Ростовської області заявляють про потужну ракетну атаку: скиглять, що не було сирен