Донарахування мільярдів - а до бюджету лише 4%: нардеп Южаніна розкрила провал податкових перевірок
Нардепка показала: попри рекордні нарахування за перевірками, до держскарбниці потрапляє лише 4-4,5% від задекларованих сум
Податкові перевірки в Україні генерують дедалі гучніші суми донарахувань, проте до державного бюджету фактично потрапляє менше п'ятої частини відсотка від кожної десятки мільярдів. Схожі питання про ефективність контрольних органів Ніна Южаніна підіймала і раніше - зокрема щодо вад реформи бронювання. Тепер нардепка оприлюднила докладний аналіз роботи фіскальної системи, і цифри виявилися вкрай показовими.
Народна депутатка Ніна Южаніна, посилаючись на дані Ради бізнес-омбудсмена, навела динаміку донарахувань за результатами перевірок: у 2017 році вони становили 34 млрд грн, у 2021-му зросли до 90 млрд грн, у 2023-му склали 75 млрд грн, а у 2024-2025 роках - майже вдвічі більше, ніж у 2023 році. Попри це зростання, до бюджету фактично надходило лише 4,2-4,5% від донарахованих сум - тобто трохи більше 6 млрд грн на рік. Понад 95% нарахованих коштів так і не потрапляли до скарбниці держави.
Як заявила Ніна Южаніна, народний депутат:
"Що є головним показником ефективності податкового контролю: гучні цифри донарахувань чи реальні надходження до бюджету? Якщо понад 95% донарахованих сум так і не потрапляють до бюджету, то варто оцінювати не лише обсяги донарахувань, а й кінцевий результат."
Окремим блоком у своєму аналізі нардепка виділила ситуацію зі схемою виведення коштів за кордон. ДПС повідомила про ознаки масштабної схеми виведення коштів через мережу ризикових підприємств: понад 2,3 тисячі компаній провели зовнішньоекономічні операції на суму більш ніж 198 млрд грн, після чого фактично припинили діяльність. На підставі даних НБУ податківці провели перевірки та вже нарахували понад 70 млрд грн пені за порушення валютного законодавства. Утім, ці кошти до бюджету так і не надійшли - вони перетворилися на податковий борг.
Серед керівників компаній-порушників, які перебувають у розшуку, десятки осіб очолюють одразу кілька таких підприємств. Зокрема, 13 осіб керують десятьма і більше такими компаніями, а 245 осіб - двома і більше. Подібна концентрація управлінських функцій вказує на ознаки організованого використання номінальних керівників.
Усі зібрані матеріали ДПС передала до Офісу Генерального прокурора. Щодо 557 компаній відомство підготувало висновки, що вказують на порушення податкового законодавства. Ці висновки також містять ознаки відмивання грошей.
Рекордний борг виник через провали контролю
За підсумками 2025 року податковий борг збільшився майже на 103 млрд грн (+58%) і станом на 1 січня 2026 року досяг 278 млрд грн. За словами Южаніної, саме донарахування пені за неповернення валютної виручки значною мірою пояснюють цей рекорд - 70 млрд грн із нарахованих так і не перетворилися на реальні надходження. Загалом за чотири роки війни податковий борг зріс на 173 млрд грн - зі 105,7 млрд грн до 278,5 млрд грн.
Нардепка поставила низку гострих питань до системи фінансового моніторингу: чи бачили банки операції на сотні мільярдів гривень із ознаками фіктивності? Чи надходила інформація до Держфінмоніторингу та чи передавалася правоохоронцям? Чому функція протидії відмиванню коштів і незаконному виведенню капіталу не спрацювала завчасно - адже природа таких операцій містила цілий набір ризикових ознак. ДПС публічно не надає пояснень щодо причин стрімкого зростання боргу та критеріїв списання зобов'язань.
Податкові перевірки ділова спільнота сприймає як фіскально-каральний інструмент держави, зазначає Рада бізнес-омбудсмена. Проблема не лише в ДПС, а й у перевантажених судах, які відомство "засипає" повторними апеляціями та касаціями. Саме через це більшість донарахувань роками оскаржуються і до бюджету не потрапляють.
Що запропонували щодо реформи перевірок
Рада бізнес-омбудсмена неодноразово аналізувала ефективність податкового контролю. Доцільним вважається підхід, за якого перевірки не матимуть на меті здійснення донарахувань, а їх фокусом стане надання рекомендацій платникам. Встановлення стратегічного показника рівня узгодження нарахованих зобов'язань має стати ключем до побудови довіри між платниками та податковим органом.
Рада бізнес-омбудсмена пропонує впровадити принцип "спершу консультування" та альтернативні методи вирішення спорів - зокрема податкову медіацію. Крім того, Рада наголошує на потребі відійти від практик "покарання" бізнесу за будь-яку, навіть дрібну помилку. Поки ці зміни залишаються на рівні рекомендацій, розрив між задекларованими мільярдами і реальними надходженнями до бюджету лише поглиблюватиметься.
Більше про оподаткування в Україні
Якщо у вас виникли питання щодо нарахувань або результатів перевірок, ДПС надає індивідуальні консультації з питань податків для платників. Це дозволяє бізнесу отримати офіційну позицію служби щодо конкретної ситуації ще до початку спору. Водночас сама система адміністрування, за даними Ради бізнес-омбудсмена, потребує системного перегляду.
Рекордний податковий борг у 278 млрд грн - це не абстрактна цифра: вона безпосередньо впливає на наповнення бюджету в умовах війни. За чотири роки війни борг зріс на 173 млрд грн, при цьому 35 млрд грн заборгованості було списано. Ситуація потребує не лише фіскальних змін, а й реформи всієї системи фінансового моніторингу.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
