Правительство обновило порядок контроля листков нетрудоспособности: теперь оценку проводят уполномоченные врачи по принципу экстерриториальности, а не должностные лица фонда
Правила проверки больничных листов в Украине изменились. Ранее выплаты больничных и декретных с мая тоже претерпели изменения - Кабмин внес правки в порядок расчета для ФЛП и самозанятых лиц. Со 2 июня 2026 года вступило в силу постановление Кабинета Министров №657, существенно обновившее процедуру контроля за обоснованностью выдачи и продления листков нетрудоспособности. Теперь реформирование системы больничных выходит на новый уровень – непосредственно к механизму проверки медицинских заключений.
Правительство постановлением от 27 мая 2026 г. №657 внесло изменения в постановление КМУ от 3 марта 2023 г. №185 "Об утверждении Порядка проведения лицами, уполномоченными правлением Пенсионного фонда Украины, проверок обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности". Новые правила, как отмечает издание DTKT, вступили в силу со дня опубликования в "Правительственном курьере" №115. Документ получил новое название – "Порядок проведения проверки обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности и документов, которые являются основанием для их формирования".
Проверку медицинских выводов о временной нетрудоспособности теперь будут осуществлять уполномоченные врачи, а не должностные лица ПФУ. При этом Пенсионный фонд может инициировать проведение такой проверки. Проверяющего врача будут выбирать рандомизированным образом автоматически в электронной системе здравоохранения.

Документом также уточняется принцип экстерриториальности, устанавливаются новые профессиональные требования к уполномоченным врачам, детализируется процедура проведения проверок, порядок оформления справок и механизм обжалования требований компенсации страховых выплат.
Система электронных больничных и переход медицинских процессов в электронный формат изменяют подходы к контролю в сфере социального страхования. Если раньше основное внимание было сосредоточено на проверке факта выдачи листка нетрудоспособности, то теперь государство переходит к комплексной оценке медицинских оснований для его формирования.
После внедрения необходимых технических решений проверки будут проводиться с применением деперсонализированных данных. Врачи-проверяющие получат доступ только к информации, необходимой для анализа конкретной ситуации, без возможности установить личность пациента.
Новый порядок также ужесточает гарантии для медицинских работников. Если раньше результаты проверок передавались исключительно руководству медицинского учреждения, то теперь администрация обязана ознакомить с ними врача, оформлявшего листок нетрудоспособности. Проводить проверки могут только специально определенные врачи, включенные в отдельный перечень по согласованию Пенсионного фонда Украины и НСЗУ.
Постановление №657 – не первый шаг в реформировании системы больничных в этом году. Тема больничных буквально взорвалась в соцсетях после изменений в Закон о соцстраховании, а врачи начали писать о штрафах, возврате средств и проверке фонда. Детальнее о том, как Пенсионный фонд штрафует врачей у больничных - в материале Информатора. Изменения с 1 апреля расширили полномочия территориальных органов ПФУ, а суммы возмещения за необоснованные листки нетрудоспособности в отдельных случаях достигали 100 тысяч гривен.
В то же время получить полный размер выплаты по больничному становится все более важным - и здесь в игру входит состояние трудовой книжки. Без электронной версии трудовой книжки размер больничных может существенно снизиться : система Пенсионного фонда просто не видит стажа до 1 января 2004 года, а человек с большим опытом в базе выглядит менее опытным работником и получает меньшие выплаты. Срок оцифровки трудовых книжек истекает 10 июня 2026 года.