Роуминговый безвиз в Украине должен заработать до конца 2023 — почему его трудно внедрить

Украина уже до конца года может присоединиться к системе Roaming like at home, которая позволит сделать использование мобильной связи на общих условиях в ЕС. Этот пункт включён в требования Евросоюза на пути Украины к вступлению. Процесс присоединения к общему роумингу имеет свои сложности, поэтому первое время может стать для Украины переходным.

Об этом стало известно из Плана действий Кабмина 2023, который озвучил и прокомментировал премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

В пункте «Интеграция в ЕС и НАТО» есть информация о европейской системе совместной связи — Roaming like at home (Роуминг как дома). Это означает, что процесс присоединения, который длится уже несколько лет, выходит на финишную прямую. И уже в этом году Кабмин пообещал его завершить.

«В течение года будет получен роуминговый безвиз, а также транспортный и экономический безвизы», – говорится в Правилах действий Кабмина.

Этот вопрос утверждает Совет Европейского Союза. После согласия Совета Комитет по торговле между Украиной и ЕС должен принять совместное решение. Роуминг заработает во взаимном режиме внутреннего рынка. Украинцы смогут им пользоваться на общих правилах с гражданами ЕС.

Почему Roaming like at home должен заработать

На самом деле, процесс создания этого роуминга начался почти 10 лет назад. Действовали неторопливо: изучали рынок мобильных операторов, готовили нормативную базу, высчитывали оптимальные тарифы и многое другое. Планировалось, что Украина сможет присоединиться к Roaming like at home около 2026 года. Однако война внесла свои коррективы. Стало понятно, что украинцы в Европе нуждаются в связи с родными, а потому процесс хотят ускорить. Постоянно предоставлять украинцам в ЕС «благотворительны» тарифы операторы не могут. В свою очередь, большинство беженцев не сможет оплачивать дорогой роуминг по действующим тарифам. Этот вопрос нужно урегулировать как можно быстрее.

В начале февраля появилась новость о том, что Европейская комиссия предлагает расширить действие общей зоны роуминга на Украину. В частности, глава Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о необходимости ускорить такой процесс. «Роуминг, как дома» украинцы должны получить уже до конца 2023 года. 

Как выглядит роуминг сейчас

Операторы мобильной и фиксированной связи Украины и Европы подписали Общее заявление обеспечения доступного роуминга для украинцев в ЕС. Это меморандум о намерениях поддерживать предоставление доступных телеком-услуг украинским беженцам в Европе. Чёткие условия или тарифы в совместном заявлении не зафиксированы. Они предусмотрены двусторонними договорами между отдельными украинскими и европейскими мобильными операторами. Бесплатный роуминг по этому меморандуму не предоставляется. Мобильным операторам приходится быть более экономными и отказываться от существенной части прибыли. Речь идёт как об украинских, так и об иностранных операторах.

Такое заявление подписывали дважды – в апреле 2022 года и начале февраля 2023 года. Меморандум будет действовать шесть месяцев, то есть до конца июля 2023 года. Важно понимать, что Совместное заявление – не строгое коммерческое соглашение с четко фиксированными обязательствами. По сути это лишь договоренность между операторами для того, чтобы беженцы имели доступную связь с Украиной. И если в начале войны тарифы были благотворительными, то теперь они стали коммерческими. Все будет зависеть от результатов переговоров между украинскими и европейскими операторами.

Роуминг сейчас можно считать лишь отдельным пакетом услуг за дополнительную (или учтенную в более дорогом пакете) плату. Полноценный и выгодный роуминг получим только после вступления в ЕС.

Какие трудности при внедрении Roaming like at home

Во-первых, домашние тарифы у всех операторов разные. Так же разные профили потребления трафика пользователями. Кто-то из операторов предоставляет безлимитный интернет у себя в стране за 10 евро, а кто-то только 20 Гб за 50 евро. Как пишет «Экономическая правда», из-за такой разницы в наполнении тарифов, их стоимости и среднем чеке — многие европейские операторы могут нести убытки. И отрегулировать этот показатель, «усреднить» его до потребностей рынка, конкретного оператора и потребителя – дело непростое и продолжительное. В ЕС договорились о граничных тарифах на межоператорские услуги. Когда вы в роуминге используете 1 Гб интернета, ваш домашний оператор оплачивает определённую сумму местному.

Во-вторых, в регламентах ЕС по Роумингу как дома есть свои особенности. В первую очередь, европейские операторы и регуляторы разрабатывали требования к общей зоне роуминга для туристов. Но есть разница, когда ты находишься за границей несколько дней или недель, пользуясь роумингом, и совсем другое – если речь идёт о длительном сроке. Сейчас приходится полностью пересматривать тарифы и услуги по каждому пакету.

В-третьих, если объёмы использования услуг в роуминге будут существенно отличаться от того, как абоненты пользуются ими дома, то у оператора есть право ввести отдельную тарификацию. Мобильный оператор даже имеет право не предоставлять услугу.

Эксперты считают, что «Роуминг, как дома» Украина получит, однако не исключают, что будет определенный переходный период для Украины на 1-2 года, чтобы устранить все краеугольные камни. Сейчас Украина и ЕС ведут об этом переговоры.

Ранее Информатор писал, что Еврокомиссия хочет присоединить Украину к общему роумингу.

Мы также сообщали, что кроме того, «Киевстар», Vodafone и lifecell продолжили бесплатный роуминг в ЕС.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно тут.