Пенсионная реформа - в Минсоцполитики что-то скрывают
Информатор не смог получить у Минсоцполитики ответ о составляющих предстоящей пенсионной реформы
В бюджете Украины на 2025 год заложено проведение пенсионной реформы с 1 июля. Информатор направил запрос в Минсоцполитики, которое разрабатывает ее. Зато о том, чего ждать пенсионерам и как изменятся правила накопления пенсии ответить там ничего не смогли. Впрочем, мы расскажем, что сейчас известно.
Согласно проекту Государственного бюджета Украины на 2025 год, за который уже проголосовали депутаты Верховной Рады, в июле следующего должна состояться пенсионная реформа. Ее подробности в Министерстве социальной политики нам не смогли сообщить.
11 ноября 2024 года мы отправили запрос в Минсоцполитики, в котором попросили ответить, в чем будет заключаться пенсионная реформа-2025 и что должно измениться. 18 ноября вечером получили ответ. Впрочем, это стандартная отписка. Генеральный директор Директората развития социального страхования и пенсионного обеспечения Минсоцполитики Валентина Кудин сообщила, что:
«Согласно части первой статьи 19 Закона №2939 запрос на информацию это просьба лица к распорядителю информации предоставить публичную информацию, находящуюся в его владении. Таким образом, существенным признаком публичной информации в понимании Закона №2939 является ее предварительная фиксация. То есть Закон №2939 регулирует отношения по доступу к информации, которая уже существует, и не требует в ответ на запрос создавать определенную информацию. В Минсоцполитики отсутствует фиксированная информация, по которой сделан запрос», - говорится в ответе.
В то же время там отметили, что «в Минсоцполитики сейчас проводится работа по реформированию системы пенсионного обеспечения». А какая именно работа и что изменится - этого или не знают или не захотели рассказать.
Примечательно, что министерша социальной политики в своих выступлениях и интервью Оксана Жолнович недавно рассказывала, какой может быть пенсионная реформа. Правда, он должен начаться с 2026 года. Также Министерство разрабатывало законопроект о пенсионной реформе, который сейчас направлен на доработку. Но и это почему-то нам не смогли сообщить в ответе из Минсоцполитики и предоставить хоть какую-нибудь ссылку на "готовые" материалы по теме, по которым можно составить представление о предстоящей реформе.
Что изменится для пенсионеров в 2025 году
На наш вопрос о «пенсионной реформе в июле 2025 года» опрошенные нами народные депутаты из бюджетного и социального комитетов парламента не смогли дать четкий ответ, в чем будет заключаться эта реформа. В то же время известно, что минимальная пенсия составит 2631 грн как сейчас. Как пишет Obozrevatel, пенсионная реформа предусматривает перерасчет пенсий по единым правилам для всех, независимо от изменений зарплаты и «спецзаконов».
Также планируется, что ежегодная индексация будет проводиться на общих условиях. Президент Украины Владимир Зеленский во время своего выступления в Верховной Раде 19 ноября подчеркнул, что в марте 2025 года состоится индексация пенсий на уровень инфляции.
Народный депутат Украины Ярослав Железняк отмечает, что с 2025 года планируется изменить подход к начислению спецпенсий. Согласно его данным, максимальная пенсия может составлять 23 тыс. грн. А для бывших чиновников будет применяться установленный коэффициент, согласно которому пенсия может быть уменьшена.
«Если у прокурора пенсия 60 000, то свои 23 000 он получит, а остальные 37 тысяч умножатся на коэффициент. Это может быть 100%-50%-10% или 0%.», - пишет Ярослав Железняк.
Сейчас зарегистрирован законопроект Галины Третьяковой №12165 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения отдельных категорий работников (служащих)», однако еще не проголосован. В нем говорится, что пенсию за выслугу лет прокурорам будут назначать только после увольнения. Пенсии для силовиков и работников прокуратуры перечисляются с учетом роста доходов населения в Украине и роста потребительских цен на коэффициент увеличения. Если прокурор станет инвалидом 1 или 2 группы, будет иметь пенсию в размере 60% от своей действующей зарплаты.
По данным председателя бюджетного комитета Роксоланы Пидласы, в 2025 году планируется существенно ограничить выплаты «чернобыльских» пенсий. Лицам, которые после аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) самостоятельно или в установленном законодательством порядке по направлениям областных государственных администраций изменили место жительства за пределы зон безусловного (обязательного) отселения или гарантированного добровольного отселения и в дальнейшем вернулись на постоянное место жительства в эти зоны, а также лицам, которые зарегистрировали свое место жительства или переехали на постоянное место жительства в указанные зоны после аварии на Чернобыльской АЭС, доплата за проживание в таких зонах (2361 грн)
Впрочем, значительную пенсионную реформу могут запустить уже с начала 2026 года. По словам члена комитета социальной политики Верховной Рады Украины Сергея Гривко, речь может идти о накопительной пенсионной системе.
Сейчас есть законопроект Минсоцполитики, который направлен на доработку и раскритикован профсоюзами. Согласно ему, 1 января 2026 года в Украине планируется введение накопительной пенсионной системы. У каждого наемного работника будет открыт специальный накопительный инвестиционный пенсионный счет.
Согласно проекту Министерства, в первый год накопительный взнос будет составлять 1% с ЕСВ и 1% с НДФЛ (налог на доходы физических лиц), во 2й год - 2% с ЕСВ и 2% с НДФЛ, в 3й год и в дальнейшем - по 3% соответственно. Эти средства будут платить работодатели до достижения человеком возраста 55 лет. Остальные средства ЕСВ, как и раньше, будет идти в солидарную пенсионную систему (которая действует сейчас), из которой будут основные выплаты. При этом налоги не будут повышать для перечисления части средств на накопительные счета. Чтобы получить большую пенсию, граждане смогут переводить на накопительный рынок дополнительные средства.
Эти деньги будут аккумулироваться в течение 3 лет в государственном инвестиционном фонде, на 4й год граждане самостоятельно смогут выбрать негосударственный фонд для накопления отчислений с зарплаты (частный пенсионный фонд, лайфовая страховая компания, банк). Их деньги будут вкладываться в гарантированные Минфином облигации (ОВГЗ) и другие ценные активы. Для ФЛП и самозанятых лиц участие в накопительном пенсионном процессе будет добровольным. Пенсии с накопительных счетов будут выплачиваться при нескольких условиях:
- достижение возраста, дающего право на назначение пенсии по возрасту в солидарной системе (60 лет);
- возникновение у лица или у членов семьи первой степени родства оснований для лечения тяжелых (критических) заболеваний/состояний здоровья;
- выезд за границу на постоянное проживание;
- признание лицом с инвалидностью I или II группы.
Также существует альтернативный законопроект, подготовленный народными депутатами Галиной Третьяковой, Давидом Арахамией и другими. Однако он не набрал достаточно голосов в Верховной Раде в начале 2023 года и был отправлен на доработку.
Напоминаем, по данным Минсоцполитики, размер самой большой пенсии в Украине составляет 390 тыс. 184 грн в месяц. Кроме того, 4900 украинцев получают пенсии более 50 тыс. грн. Средняя пенсия «обычного» пенсионера составляет 5 635 грн. Сейчас 10,34 миллиона пенсионеров насчитывалось в Украине по состоянию на 1 октября 2024 года по данным Пенсионного фонда Украины (ПФУ). 25% украинских пенсионеров получают около 2 760 грн (66 долларов). Какие виды пенсии существуют в Украине - читайте здесь.
