Пенсионная реформа: когда начнется и что изменит, рассказали в Минсоцполитики
Финансировать накопительные пенсии собираются с помощью ЕСВ и НДФЛ
Министерство социальной политики подготовило законопроект для запуска с 2026 года второго уровня пенсионной системы. Для этого нужно будет оптимизировать единый соцвзнос (ЕСВ) и налог на доходы физлиц (НДФЛ). Ставки этих налогов повышать не будут, рассказала министерка соцполитики Оксана Жолнович в эфире «Business Breakfast с Владимиром Федориным» 23 октября.
Минсоцполитики подготовило несколько законопроектов, в том числе по изменению в солидарной системе и введение второй – накопительной пенсионной системы. Она будет обязательной, отметила Жолнович. Обязательные взносы на первом этапе реформы будут поступать на счета созданного Государственного накопительного фонда. Речь идет об отчислении 2 % из ЕСВ. То есть из 22 % ЕСВ 20 % пойдет в Пенсионный фонд, остальные 2 % – во вновь накопительный. Из НДФЛ предполагается забирать 3 %.
«Это не критично в рамках всего государства, но будет направлено непосредственно на счет семье, которая потом тоже вернется в ту же экономику, но не в виде налога, а в виде инвестиционного ресурса», – отметила Жолнович. То есть, в отличие от солидарной системы, где все взносы идут в «единый котел», это будут отчисления на собственные накопительные счета.
Старт второго уровня пенсионной системы запланирован на 2026 год, через три года накопительные взносы можно будет отчислять не только в госфонд, но и в частные пенсионные фонды, отметила глава Минсоцполитики.
«Мы ставим запуск на 2026 год, – говорит Жолнович. – Но понятно, что надо посмотреть, как этот законопроект будет проходить в Верховной Раде».
Сейчас документ обсуждают с Минфином и международными партнерами, в том числе с МВФ и Всемирным банком, и пока его не выносят на общественные обсуждения, пояснила министерка.
В Украине уже не в первый раз пытаются запустить второй уровень пенсионной системы – накопительный. Только во время полномасштабной войны уже было две попытки.
Первый законопроект поступил в парламент еще в ноябре 2022 года, но не нашел поддержки. Во второй раз эту идею в апреле 2023 продвигала глава комитета Совета по вопросам соцполитики Галина Третьякова, но снова до реализации дело не дошло. Этот проект реформы имел схожий концепт с тем, что привела министерка соцполитики. Речь идет об обязательных накопительных взносах в новый государственный фонд. И дополнительных отчислений от работников или работодателей не предусматривалось.
Планы о введении накопительной пенсии
Проект закона о накопительном пенсионном обеспечении № 9212 народные депутаты в мае 2024 года вернули на доработку. По словам Жолнович, в минсоцполитики его доработали, как советовала Верховная Рада.
«Наша пенсионная система, как и системы многих других стран, предусматривает несколько составляющих: солидарную, обязательную накопительную, добровольную накопительную, еще хотим ввести профессиональную накопительную систему. Сегодняшняя система часто и многое подвергалась изменениям. И поэтому расчет пенсии усложнился. Она содержит массу добавок и дотяжек, например, учитывается дотяжка до прожиточного минимума, дотяжка за стаж и т.д. Люди вынуждены идти к специалистам, чтобы рассчитать свою пенсию, потому что самому это сделать почти невозможно. И мы хотим упростить этот механизм», – сказала она.
По словам министерки, правительство проектирует систему, которая будет учитывать два критерия: количество лет, которые человек отработал, и количество взносов, которые человек каждый месяц платил. Это будет преобразовываться в определенное количество баллов. Соответственно стоимость каждого балла будет равна 30 % от средней заработной платы в конкретном году. Если вы проработали 35 лет и получали среднюю зарплату каждый месяц такой, как она тогда была, то можно будет надеяться не менее чем на 30 % своего заработка в солидарной пенсионной системе. Кроме того, выводим гарантию, если вы проработали минимум 15 лет и зашли в пенсионную систему, то точно имеете право на 30 % минимальной заработной платы в том году.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Верховная Рада планирует расширить основания для раскрытия банковской тайны — это беспокоит НБУ
- Клуб белого бизнеса: Минфин рассказал, кто попадет в список
- Без пошлины и НДС: Правительство утвердило перечень энергетического оборудования, которое можно ввозить на льготных условиях
- МВФ задаёт вопрос об уменьшении сверхвысоких пенсий, в Минсоцполитики не согласны
