Как один монополист повлиял на энергетический кризис и тариф за электрику в Украине

В предыдущем материале мы рассказывали, почему в Украине дорожает электроэнергия и кто на этом зарабатывает. Сегодня расскажем, как на стоимость повлияла остановка АЭС и к чему привело такое указание министерства. 

В мае 2020 года стало известно, что в Кабмине собрались сократить работу АЭС: остановить сразу 3 блока мощностью 3000 МВт и сократить производство ещё на 5 блоках. 

Зачем это было нужно?

Электроэнергия бывает атомная, тепловая, электроэнергия от гидроэлектростанций и из возобновляемых источников (зеленая генерация).

Атомными станциями управляет госкомпания «Енергоатом».Тепловой генерацией управляют несколько компаний. Самая крупная из них – энергохолдинг ДТЭК, принадлежащий Ринату Ахметову.

ДТЭК эксплуатирует 9 из 14 теплоэлектростанций, основной вид топлива которых — уголь. Еще три входят в государственную компанию «Центренерго». Оставшиеся две управляются компанией «Донбассэнерго». Все крупные гидроэлектростанции сконцентрированы в госкомпании «Гідроенерго».

Компаниями, которые занимаются производством электроэнергии от ветра, биогаза и биомассы, владеют частные инвесторы. Об этом говорится в спецпроекте БизнесЦензор. 

По правилам, количество производимой электроэнергии должно быть равно количеству потребляемой. Недостаток электроэнергии так же плох, как и излишек.  

«С 2011 года олигархи пролоббировали проекты солнечных электростанций под видом борьбы за экологию и установили тарифы на зеленую энергию в 7-8 раз выше Энергоатома, которые государство оплачивает в конечном итоге из доходов и упущенной прибыли самого Энергоатома», — написал в мае прошлого года редактор Цензор.НЕТ Юрий Бутусов. — «Схема убивала Энергоатом, но это было выгодно власть имущим, которые вложились в такую доходную тему. Атомной энергетикой решили пожертвовать, чтобы помочь сделать миллионеров миллиардерами. 

В 2020-м производство резко упало, а количество солнечных электростанций, которые имеют такую прибыльность, резко увеличилось.

Правительства Алексея Гончарука, Дениса Шмыгаля, парламент не смогли отрегулировать энергорынок и не остановили введение новых мощностей солнечных станций и не ограничили для них тарифы.

В результате на рынке начался кризис перепроизводства, и решили его, как всегда, за счет Энергоатома — правительство дало команду в разгар кризиса отключать энергоблоки, и лишать страну самой дешевой атомной электроэнергии, чтобы продолжать потреблять самую дорогую, солнечную. Абсурд, казалось бы, но «слуги народа» до сих пор не приняли закон, чтобы урегулировать ситуацию на энергорынке и спасти Энергоатом от убытков». 

А чтобы атомные станции не стояли без дела, на тот момент и. о. министра энергетики Ольга Буславец, которая в 2016 году на уровне департамента экономики и финансов поддержала формулу Роттердам+,  дала команду разработать предложения… по майнингу там криптовалют! 

Уже в начале 2018 года, энергетические эксперты и аналитики предупреждали, что нельзя бесконтрольно строить и вводить в эксплуатацию новые объемы зеленой генерации. В итоге получилось, что самым крупным в Украине инвестором в возобновляемую энергетику стал Ринат Ахметов.

Энергетический бизнес олигарха оперирует наибольшими в Украине и Европе солнечными и ветроэлектростанциями. Информатор Деньги писал об этом здесь. Добавьте к этому шахты Ахметова, где добывают уголь и ТЭС Ахметова, которые вырабатывают электроэнергию, и ответ на вопрос: «Кому это выгодно?» станет понятен. 

В мае прошлого года стало известно, что Государственным бюро расследований (ГБР) начало досудебное расследование из-за сокращения выработки электроэнергии на АЭС в пользу частных компаний. 

Что получилось 

Украинская энергосистема живет по плану, который называется Прогнозный энергетический баланс. В нем прописывается, сколько электроэнергии должна произвести каждая конкретная генерация.  

После сокращения атомной генерации, для баланса в системе остались маневровые угольные ТЭС и зеленая генерация, которую государство обязано выкупать. Эти генерации одни из самых дорогих, но при фиксированном тарифе для населения, разницу платят государственные компании. Кто остается в выигрыше? 

На атомных электростанциях вырабатывается самая дешевая энергия

Ситуация стала критической зимой 2020-2021 годов из-за нехватки угля на теплоэлектростанциях на фоне морозов и сезонного роста потребления электроэнергии.  

Напомним, что когда из-за карантина возник профицит электроэнергии, бывшая и. о. Минэнерго Ольга Буславец, которую считают представителем интересов Ахметова, пересмотрела Прогнозный энергетический баланс на 2020 год. Это позволило снизить производство электроэнергии на АЭС на 7 млн МВт-ч и ТЭС — на 3 млн МВт-ч.. 

В то же время, правительство Дениса Шмыгаля, который до прихода в Кабмин работал в ДТЭКе, ввёл пошлину в 65 % на импорт угля газовой группы из РФ. Это привело к тому, что, когда в Европе из-за пандемии начали падать цены на энергоносители, у нас уголь не подешевел. Тогда же Центрэнерго, который был под контролем Игоря Коломойского, начал сжигать газ вместо угля. 

Кроме этого, три блока Запорожской АЭС должны были выйти из планового ремонта в начале отопительного периода – в октябре 2020 года. Так и должно было случиться, но перед началом ремонта Минэнерго под руководством Буславец дает указание атомщикам работать с ограничением мощности. 

Тут сработало два фактора. Первый: плановый ремонт блока АЭС не начинается до тех пор, пока не выработается все топливо. Если блок работает с ограничением мощности, то и топливо расходуется меньше, а значит ремонт приходится отложить. Так и произошло, из-за чего в холодные дни января не хватало электроэнергии. 

Второй фактор: количество производимой электроэнергии должно быть равно количеству потребляемой. Если блоки АЭС снижают мощности, то для баланса подключают ТЭС и ТЭЦ. У них стоимость энергии дороже, за счет угля, который добывают на шахтах Ахметова. Получается, что министерство «сыграло» в интересах группы ДТЭК. 

Кроме этого, в декабре 2020-го требования министерства к запасам угля резко снизилось. Это решение принимала Буславец, так как на тот момент и. о. министра Юрий Бойко ушел на больничный. Позже снижение требований к запасам назвали ошибкой. 

Интересно, что на этом фоне у компании Ахметова начали «ломаться» блоки тепловых станций, которые эксперты назвали шантажом со стороны ДТЭКа. Якобы компания избегала использовать газ в условиях критической нехватки угля. 

Для спасения ситуации в декабре прошлого года нацрегулятор разрешил импорт электроэнергии из России и Беларуси. Только недавно, в конце мая, такой импорт запретили до 1 октября этого года. 

Кого назначили крайним

Когда кризис миновал, действия ДТЭКа оценил регулятор и правоохранительные органы. Информатор Деньги писал, что Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, оштрафовала три компании Рината Ахметова. Под санкции попали «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» и «ДТЕК СХІДЕНЕРГО». 

Регулятор назвал это максимально возможным наказанием за нехватку угля и выписал по 1,7 млн грн штрафа каждому предприятию. 

«Такие вопиющие нарушения, которые привели к ситуации, когда вся страна оказалась под риском отключения от электроснабжения, заслуживают на самые суровые штрафные санкции. Сегодня мы накладываем на эти компании максимальный штраф, а перед законодателями мы будем инициировать вопрос об увеличении размера штрафов в подобных ситуациях», — сказал глава нацкомиссии Валерий Тарасюк. 

Выход из этой ситуации редактор БизнесЦензор Сергей Головнев видит в синхронизации с европейской энергосистемой, которая запланирована на 2023 год. Но с присоединением к Европе, часть энергоблоков ТЭС, построенных еще в СССР, придется отправить в утиль. 

Почему ТЭС не признают в Европе и что делают для модернизации энергокомпаний в Украине читайте в следующем материале. 

Автор материала — Ирина Логуш