Санкції ЄС проти Росії - з 21-го пакета можуть прибрати заборону в'їзду в Європу російським комбатантам
Франція та Італія домагаються, щоб жорстку заборону в'їзду для ветеранів армії РФ замінили на необов'язкові рекомендації про видачу шенгенських віз
Ключовий елемент 21-го санкційного пакету ЄС - повна заборона на в'їзд до Євросоюзу для всіх, хто воював у складі російської армії проти України, - може не набути чинності. З ініціативи Франції та Італії жорстку норму планують замінити на розмиті рекомендації щодо видачі шенгенських віз. Ухвалення санкцій заплановане на 14 липня, однак узгодження ключових пунктів ще не завершене.
На умовах анонімності про це повідомили кілька посадовців і дипломатів ЄС у Брюсселі виданню Європейська правда. За їхніми словами, у фінальному тексті пакета формулювання щодо заборони на в'їзд для російських комбатантів буде суттєво пом'якшене. Наразі тривають переговори в Раді ЄС, а наступне ключове обговорення відбудеться у середу, 8 липня, на засіданні Комітету постійних представників Coreper.
Як заявив один з європейських посадовців:
"У фінальній редакції 21-го пакета санкцій формулювання щодо заборони на в'їзд в ЄС російських комбатантів будуть досить послаблені - невідомо, скільки суттєвого в них лишиться."
Інформований дипломатичний співрозмовник видання уточнив, що проблема пов'язана з небажанням ряду держав-членів регулювати питання шенгенських віз у рамках санкційного механізму. Найактивнішими противниками стали Франція та Італія - обидві країни захищають туристичні потоки з Росії, які й так скоротилися через війну. За словами ще одного дипломата, абзац про комбатантів, швидше за все, залишиться у пакеті - але у вигляді символічного орієнтиру, а не норми прямої дії.
Як зазначив ще один дипломат:
"Думаю, абзац про російських комбатантів залишиться у пакеті санкцій, він не буде вилучений повністю. Але він стане більше символічним, ніж буде створювати механізм прямої дії."
Що відбулося навколо 21-го пакета обмежень
Ірландське головування в ЄС хоче затвердити 21-й пакет на засіданні Ради у закордонних справах 14 липня. Терміни жорсткі: саме цього дня закінчується чинна цінова стеля на російську нафту - $44,1 за барель. Якщо пакет не встигнуть ухвалити, дія стелі припиниться і Росія зможе отримувати значно вищі нафтові доходи.
Заборона в'їзду для комбатантів - не єдиний конфліктний пункт пакета. Під час обговорень також не змогли дійти згоди щодо обмежень для російської риби. Чимало російської тріски використовується у виробництві рибних паличок в Європі, і проти таких обмежень виступили відповідні галузі промисловості. Одним із аргументів стало те, що продаж риби не дає суттєвих прибутків Росії порівняно з експортом енергоносіїв чи металів. У підсумку "рибні" норми теж можуть виявитися слабшими за запропоновані Єврокомісією.
Франція та Італія вважають, що цільову заборону на в'їзд краще реалізовувати через візову політику, а не через санкції. Проблема також у тому, що нинішня пропозиція залишає на розсуд кожної країни-члена вирішення питання про те, хто є і хто не є колишнім комбатантом. На практиці це складно перевірити.
Хто підтримав ініціативу закрити кордони для ветеранів армії РФ
Єврокомісія запропонувала заборонити в'їзд до ЄС усім, хто воював проти України на боці Росії, у рамках 21-го пакета. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила: "Ми вперше пропонуємо заборонити в'їзд до Європейського Союзу будь-кому, хто проходив службу в збройних силах Росії від початку війни". На підтримку ідеї закрити кордони ЄС для комбатантів вже виступили країни Балтії, Польща та ще кілька держав.
Найбільше шенгенських туристичних віз росіянам видають Франція, Італія, Іспанія та Греція. Натомість країни Балтії та Польща практично припинили видачу таких віз росіянам ще у 2022-2023 роках. Ця асиметрія створила так зване "візове шопінг": росіяни подають документи в консульствах країн з м'якшим підходом і отримують доступ до всієї Шенгенської зони. Саме це протиріччя між державами ЄС визначає долю обмежень для учасників санкційних переговорів проти Росії.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
