Наблизив те, чого Зеленський уникав роками - як генпрокурор Кравченко власними діями підставив президента
Втеча Кравченка за кордон і підозра Кривоносу можуть змусити Україну провести конкурсний відбір генпрокурора
Втеча генерального прокурора Руслана Кравченка за кордон і його підозра директору НАБУ Семену Кривоносу можуть стати аргументом на користь конкурсного відбору генпрокурора - саме тієї реформи Офісу генерального прокурора, якої роками уникав Зеленський. 14 вересня президент відсторонив Кравченка від посади своїм указом, а вже 15 вересня це питання мала розглянути Верховна Рада. Формально це виглядає як рішучий крок глави держави проти токсичного посадовця. Але аналіз ситуації показує: Кравченко встиг завдати удару, який може коштувати президенту контролю над усім Офісом генерального прокурора.
У Верховній Раді вже давно, без руху, лежить законопроєкт №15343, який ЄС вимагає ухвалити як умову подальшої реформи прокуратури. Документ передбачає низку технічних змін - зокрема обмеження деяких функцій ОГП, - але головне в ньому інше: конкурсний відбір персони на посаду генерального прокурора, за прикладом того, як свого часу відбирали директора НАБУ Кривоноса. Саме ця вимога - частина переговорного кластера "Основи" щодо вступу України в ЄС, і від неї прямо залежить обсяг фінансової допомоги від Євросоюзу.
Контроль над ОГП для президента - це не абстрактне поняття. Офіс генпрокурора сам не відкриває кримінальних проваджень - це роблять СБУ, Національна поліція, НАБУ та інші структури. Але саме прокурор ОГП перевіряє правомірність розслідування, погоджує підозри й супроводжує справи в суді. Якщо, наприклад, слідчі домоглися визнання у вбивстві, прокурор може визнати, що доказів немає, лише самообмова - і справа не матиме перспектив.
Тобто той, хто контролює ОГП, фактично контролює, які справи підуть далі, а які "помруть" на етапі перевірки. Втратити вплив на призначення генпрокурора - означає втратити цей важіль.
Як Кравченко власними діями наблизив реформу, якої уникав Зеленський
Досі президенту вдавалося відкладати цю реформу. Навіть після того, як стало відомо про причетність оточення Кравченка до "кришування" шахрайських колл-центрів у межах операції "Карфаген", у Зеленського залишався простір для маневру - зберегти контроль над ОГП вдавалося попри скандали.
Ситуація змінилася 14 вересня, коли Кравченко підписав підозру Кривоносу. Формальний привід для підозри виглядає непереконливо: йдеться про епізод, що стосується Кривоноса ще у вісімнадцятирічному віці, - тобто про надто давню і сумнівну підставу для звинувачень проти чинного директора НАБУ. Одразу після цього Кравченко фактично зник з України, а свою відсутність пояснив закордонним відрядженням, пообіцявши виступити в Парламентській асамблеї Ради Європи (ПАРЄ) і розповісти там, наскільки, на його думку, недобросовісно діють антикорупційні органи.
Саме ПАРЄ - та сама структура, яка вимагає від Зеленського реформи генеральної прокуратури. Виходить, що генпрокурор фактично з'явився туди, щоб наочно продемонструвати: реформа справді потрібна, а президент більше не може відкладати конкурсний відбір. Ймовірно, саме тому невдовзі після шокуючої заяви Кравченка про підозру Кривоносу Зеленський відреагував різко і підписав указ про відсторонення генпрокурора.
"У цього генерального прокурора є тільки один шлях: звільнення з посади. Саме це я йому і сказав", - наголосив президент Володимир Зеленський.
Втім, це рішення могло запізнитися. Кравченко вже встиг публічно продемонструвати міжнародним партнерам, що чинна система призначення генпрокурора вразлива до одноосібних рішень, здатних паралізувати роботу антикорупційних органів. А отже - конкурсний відбір кандидатів виглядає єдиним надійним запобіжником проти повторення подібної ситуації в майбутньому. Сам Кравченко тим часом наполягає, що скасування підозри Кривоносу відбулося під тиском з боку НАБУ, а не через відсутність підстав.
Раніше Інформатор писав про чотири найімовірніші сценарії розвитку подій після того, як Кравченко підписав підозри та виїхав за кордон - від "тихого" відсторонення генпрокурора без наслідків для підозр до жорсткого сценарію з їх реальним врученням Кривоносу.
Також ми повідомляли, що в Офісі президента вважають рішення Кравченка позбавленими сенсу: за даними джерел, підозру Кривоносу планують скасувати, оскільки про недоцільність такого кроку генпрокурору казав особисто президент Зеленський ще до публічного скандалу.
Читайте нас у Facebook
Зараз читають на Інформаторі
