Приблизил то, чего Зеленский избегал годами – как генпрокурор Кравченко своими действиями подставил президента
Бегство Кравченко за границу и подозрение Кривоноса могут заставить Украину провести конкурсный отбор генпрокурора
Бегство генерального прокурора Руслана Кравченко за границу и его подозрение директору НАБУ Семену Кривоносу могут стать аргументом в пользу конкурсного отбора генпрокурора - именно той реформы Офиса генерального прокурора, которой избегал годами Зеленский. 14 сентября президент отстранил Кравченко от должности своим указом, а уже 15 сентября этот вопрос должен был рассмотреть Верховная Рада. Формально это выглядит как решительный шаг главы государства против токсичного чиновника. Но анализ ситуации показывает: Кравченко успел нанести удар, который может стоить президенту контроля над всем офисом генерального прокурора.
В Верховной Раде уже давно, без движения, лежит законопроект №15343, который ЕС требует принять как условие дальнейшей реформы прокуратуры. Документ предусматривает ряд технических изменений - в частности, ограничение некоторых функций ОГП, - но главное в нем другое: конкурсный отбор персоны на должность генерального прокурора, по примеру того, как в свое время отбирали директора НАБУ Кривоноса. Именно это требование – часть переговорного кластера "Основы" по вступлению Украины в ЕС, и от него напрямую зависит объем финансовой помощи от Евросоюза.
Контроль над ОГП для президента – это не абстрактное понятие. Офис генпрокурора сам не открывает уголовных производств - это делают СБУ, Национальная полиция, НАБУ и другие структуры. Но именно прокурор ОГП проверяет правомерность расследования, согласовывает подозрения и сопровождает дела в суде. Если, например, следователи добились признания в убийстве, прокурор может признать, что доказательств нет, только самооговор – и дело не будет перспектив.
То есть тот, кто контролирует ОГП, фактически контролирует, какие дела пойдут дальше, а какие "умрут" на этапе проверки. Потерять влияние на назначение генпрокурора – значит потерять этот рычаг.
Как Кравченко собственными действиями приблизил реформу, которой избегал Зеленский
До сих пор президенту удавалось откладывать эту реформу. Даже после того, как стало известно о причастности окружения Кравченко к "крышеванию" мошеннических колл-центров в рамках операции "Карфаген", у Зеленского оставалось пространство для маневра - сохранить контроль над ОГП удавалось, несмотря на скандалы.
Ситуация поменялась 14 сентября, когда Кравченко подписал подозрение Кривоносу. Формальный повод для подозрения выглядит неубедительно: речь идет об эпизоде, касающемся Кривоноса еще в восемнадцатилетнем возрасте, - то есть слишком давнем и сомнительном основании для обвинений против действующего директора НАБУ. Сразу после этого Кравченко фактически исчез из Украины, а свое отсутствие объяснил загранкомандировкой, пообещав выступить в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и рассказать там, насколько, по его мнению, недобросовестно действуют антикоррупционные органы.
Именно ПАСЕ – та же структура, которая требует от Зеленского реформы генеральной прокуратуры. Выходит, что генпрокурор фактически явился туда, чтобы наглядно продемонстрировать: реформа действительно нужна, а президент больше не может откладывать конкурсный отбор. Вероятно, именно поэтому после шокирующего заявления Кравченко о подозрении Кривоноса Зеленский отреагировал резко и подписал указ об отстранении генпрокурора.
"У этого генерального прокурора есть только один путь: уход с должности. Именно это я ему и сказал", - подчеркнул президент Владимир Зеленский.
Впрочем, это решение могло опоздать. Кравченко уже успел публично продемонстрировать международным партнерам, что действующая система назначения генпрокурора уязвима к единоличным решениям, способным парализовать работу антикоррупционных органов. А значит – конкурсный отбор кандидатов выглядит единственным надежным предохранителем против повторения подобной ситуации в будущем. Сам Кравченко настаивает, что отмена подозрения Кривоноса произошла под давлением со стороны НАБУ, а не из-за отсутствия оснований.
Ранее Информатор писал о четырех наиболее вероятных сценариях развития событий после того, как Кравченко подписал подозрения и уехал за границу - от "тихого" отстранения генпрокурора без последствий для подозрений к жесткому сценарию с их реальным вручением Кривоносу.
Также мы сообщали, что в Офисе президента считают решение Кравченко лишенными смысла: по данным источников, подозрение Кривоноса планируют отменить, поскольку о нецелесообразности такого шага генпрокурору говорил лично президент Зеленский еще до публичного скандала.
Читайте нас в Facebook
Сейчас читают на Информаторе
