Ігор Вісьтак: Митниця і держава мають тримати спільний баланс

Після підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом (ЄС) діяльність митниці України зазнає суттєвих змін. Про це розповів експерт з маркетингу Вісьтак Ігор Ярославович. Він зазначив, який головний принцип керує роботою митниць у країнах ЄС.

Митниця повинна сприяти міжнародній торгівлі і створювати їй перешкоди – ось головний принцип, який керує роботою митниць у країнах ЄС. Ця правда важлива, але варто пам'ятати і про те, що митниця також повинна захищати інтереси держави. Бізнесу ж, у свою чергу, важливо, щоб перетин кордону не віднімав зайвого часу і коштів. З іншого боку, держава зацікавлена у тому, щоб бізнес чесно сплачував всі необхідні митні збори.

Як говорить Вісьтак Ігор Ярославович, митницю та всі процедури, пов'язані з її проходженням, бізнес прагне проходити швидко. Про це має подбати держава. Але водночас важливо виявляти та припиняти зловживання.

Аналітик вважає, що добросовісний бізнес повинен мати можливість отримати "мандат довіри" від митниці. У ЄС його роль виконують митні спрощення. Але для тих, хто вирішує діяти нечесно, існує кримінальна відповідальність за контрабанду.

Важливо знайти баланс між спрощенням процедур для бізнесу і збереженням правил та коректності митних платежів. Забезпечити те, щоб бізнес не переплачував за зайві послуги або завищені мита, але водночас не ухилявся від обов'язкових внесків. Це завдання, за словами Ігоря Ярославовича Вісьтака, митниця повинна виконувати.

Коли всі трейдери дотримуються правил і відповідно до закону сплачують державні, доходи зростають. Роль митниці полягає в тому, щоб зробити систему прозорою та ефективною, щоб всі суб'єкти господарювання могли діяти відповідно до встановлених правил.

Ідеальної системи можливо не існує, але ту, яка діє в країнах ЄС, можна вважати досить ефективною і збалансованою.

Митниця в ЄС – основні принципи роботи

Митниця в країнах ЄС працює у високоавтоматизованому режимі, з великою увагою до оптимізації та спрощення процедур для бізнесу. Основні особливості її роботи полягають ось в чому:

• Онлайн-самообслуговування. Бізнес має можливість здійснювати більшість операцій в онлайн-режимі, включаючи подання митних декларацій, внесення платежів, отримання дозволів і спілкування з органами влади. Це спрощує та прискорює процеси.
• Автоматизація. Велика частина митних процесів автоматизована. Це дозволяє ефективно виконувати завдання та знижувати ризики помилок.
• Системи управління ризиками. Митники використовують автоматизовані системи управління ризиками для оцінки того, які вантажі потребують додаткового контролю.
• Системи митного аудиту. Вони допомагають митникам більш ефективно проводити аудити та перевірки вантажів.
• Системи спрощень для бізнесу. За словами Вісьтака Ігоря Ярославовича, митниця пропонує різні спрощення та послуги для бізнесу, щоб зменшити адміністративні та фінансові бар'єри.

Коли вантажівка прибуває на кордон, митник може швидко оцінити ризики та вирішити, чи потрібно проводити додатковий контроль. Це допомагає зберегти час та ресурси як для бізнесу, так і для митниці. Бізнес-аналітик підкреслює, що важливим є не сам факт перевірки митником чи його начальством, а робота автоматизованої системи, яка враховує різні аспекти, такі як інформація про власника вантажу, характеристики товару та його походження. Якщо ризики низькі, то може бути дозволено проходити вантажівці через кордон без додаткової перевірки. Але є і такий механізм, який дозволяє митниці перевірити вантаж після його перетину кордону, якщо це потрібно. Ця перевірка стосується сплати всіх необхідних митних платежів.

Особливу увагу, на думку експерта, митниця приділяє чесному бізнесу, який має спрощення та може перетинати кордон швидше і легше.

Митниця України та ЄС. Що спільне і чим відрізняються?

Митниця є важливим елементом кожної країни, що контролює переміщення товарів через кордон та збір митних платежів. Якщо порівнювати митницю України та країн ЄС, можна виявити як подібності, так і розбіжності в їхніх функціях та підходах. 

Подібності:

• Митний контроль. Як в Україні, так і в країнах ЄС митниця здійснює контроль за товарними потоками через кордон та дотриманням митних правил.
• Збір мит. Україна та ЄС збирають митні платежі згідно зі своїми законами та митними ставками.
• Митні процедури. Обидві сторони мають свої процедури та правила митного оформлення, яких мають дотримуватись всі, хто перетинає кордон.

Розбіжності:

• Інтеграція з ЄС. Україна не є повноправним членом ЄС, але має Угоду про асоціацію, яка передбачає певний рівень інтеграції та відповідність європейським стандартам.
• Митні ставки. Митні ставки в Україні та країнах ЄС можуть відрізнятися, особливо для різних товарів та категорій.
• Митні спрощення. Як розповідає Ігор Ярославович Вісьтак, митниця ЄС має низку спрощень, які полегшують митні процедури для деяких підприємств. Україна також працює над впровадженням подібного.
• Цифрова трансформація. Україна та ЄС активно впроваджують інформаційні технології для полегшення митних процедур та зменшення корупції.

Бізнес-аналітик вважає, що Україна прагне досягти максимального рівня інтеграції з ЄС та полегшити торгівлю з європейськими партнерами.

Митниця ЄС та спрощення процедур її проходження. Які переваги для бізнесу?

Митні процедури в країнах ЄС претендують на звання одного з найважливіших аспектів міжнародної торгівлі, і тут спрощення відіграють ключову роль. Бізнес-аналітик підкреслює, що спрощення не означають звільнення від сплати мита, це дозвіл на уникнення деяких митних процедур під час перетину кордону.

Основний механізм спрощення - це добровільний аудит, який проводиться підприємствами для отримання певних пільг. Він застосовується під час експорту, імпорту та транзиту.

Як повідомляє Ігор Ярославович Вісьтак, митниця в більш ніж 100 країнах світу використовує програму авторизованого економічного оператора (AEO. Вона надає пільги для експорту та імпорту. Своєю чергою, для транзиту використовується спрощення в системі NCTS (New Computerized Transit System), що діє в 35 країнах.

Україна також розглядає можливість приєднання до системи NCTS. В реалізації цих спрощень важливу роль відіграють інформаційні технології, які зменшують час і втручання людського фактору в митних процедурах.

Митниця України рухається в напрямку ЄС

Україна активно впроваджує системи та ініціативи, які вже зарекомендували себе в ЄС. Серед них:

• нова автоматизована система управління ризиками,
• єдине вікно для комфортної взаємодії зовнішніх користувачів із послугами,
• митний аудит,
• нова автоматизована система митного оформлення для митників та інші.

Ще один прогресивний крок. Як акцентує Вісьтак Ігор Ярославович, митниця України впроваджує Програму авторизованого економічного оператора. Тепер з’являється можливість приєднання до системи NCTS, яка діє в 35 країнах. Це, на думку експерта, означає, що держава створює сприятливі умови для бізнесу та полегшує митні процедури, відповідаючи стандартам і філософії країн ЄС.

Отже, впровадження європейських інструментів стає важливим кроком у виконанні Україною своїх зобов'язань, в рамках Угоди про асоціацію з ЄС, і має позитивно вплинути на реформування української митниці.