Екс-прокурори продовжують стягувати мільйони гривень з бюджету України: в Раді хочуть вирішити проблему

У Верховній Раді зареєстрований законопроект, який має на меті врегулювання ситуації з виплатами коштів за вимушений прогул прокурорам, звільненим в процесі переатестації, які очікують судового розгляду звернень про поновлення на посаді.

Проект закону під номером 9524 був внесений до парламенту 24 липня, пише "Судово-юридична газета". 

Так, 1 березня 2023 року Конституційний Суд визнав неконституційним пункт 6 Прикінцевих і перехідних положень закону про атестацію прокуратури. Після цього колишні прокурори, яким раніше суд відмовив у поновленні на посаді, знову звернулися до суду з цими зверненнями, які передбачають виплату коштів за час вимушеного прогулу. Водночас визнання неконституційною норми може призвести до ухвалення рішень на користь осіб у справах, які на цей час розглядаються судами першої інстанції  - це 790 справ.

Рішення про поновлення на посаді у відносинах публічної служби підлягає негайному виконанню та набирає сили після його перегляду судом апеляційної інстанції. Однак практика показує, що особи в рамках негайного виконання рішення суду поновлювалися на посадах, а у подальшому такі рішення судів скасовувалися.

Також є випадки, коли особі після прийняття рішеня апеляційним судом виплачені кошти за вимушений прогул, а потім таке рішення скасовував касаційний суд.

"Станом на 12 червня 2023 року з рахунків органів прокуратури за рішеннями судів, які набрали законної сили, проте у подальшому були скасовані судом касаційної інстанції, вже стягнуто понад 105 млн гривень", - йдеться у публікації.

У звʼязку з цим Офіс генпрокурора разом з народними депутатами розробили законопроект. Він пропонує встановити у Кодексі адміністративного судочинства, що поворот виконання ршення про присудження виплати допускається у разі скасування такого рішення. 

Також пропонується у Кодексі законів про працю передбачити, що якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, крім випадків поновлення на роботі прокурорів, слідчих, поліцейських і працівників Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України чи органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового та митного законодавства.

Виплата середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу прокурорів, слідчих, поліцейських і працівників Національної поліції, СБУ, ДБР, НАБУ, БЕБ чи органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового та митного законодавства не може перевищувати суми його середнього заробітку за рік, яку він отримував.

Згідно з ініціативою, у разі затримки виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки, крім випадків затримки виконання рішення про поновлення на роботі не з вини роботодавця у зв’язку із перешкоджанням працівником його виконання, обмежувальними заходами, введеними у зв’язку із оголошенням карантину, військовими діями або іншими обставинами непереборної сили.

Окрім цього проектом закону передбачено, що у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, працівник зобов’язаний повернути у повному обсязі стягнуті на його користь кошти заробітної плати та інші виплати протягом 30 календарних днів з дня набрання законної сили рішення суду про скасування рішення щодо стягнення заробітної плати чи інших виплат, крім випадків, коли поворот виконання такого рішення не допускається.

Поворот виконання допускається коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах; або коли виконання рішення по трудових спорах стосується сфери публічної служби. З цих же підстав допускається стягнення з працівників сум, виплачених їм відповідно до раніше прийнятого рішення комісії по трудових спорах при повторному розгляді спору. Спори, пов’язані з поворотом виконаних судових рішень, розглядаються у судовому порядку.

"Прийняття цього законопроєкту сприятиме удосконаленню механізмів виконання рішень судів у справах про поновлення осіб (у тому числі присудження виплати заробітної плати, вимушеного прогулу, інших платежів), звільнених з публічної служби, що убезпечить органи влади від безповоротної втрати бюджетних коштів та дасть можливість забезпечити повернення виплачених на підставі судових рішень коштів, у разі скасування таких рішень, до державного бюджету", - йдеться у пояснювальній записці.

Інші законопроекти в Раді

Зокрема, нардепи пропонують притягувати до відповідальності за незаконний обіг ліків в Україні - за задумом законодавців, за такі дії необхідно карати позбавленням волі на строк до 10 років. Відповідний законопроект №9500 зареєстрований у Верховній Раді 17 липня.

А нещодавно Верховна Рада прийняла законопроект, згідно з яким жінки отримають право починати декретну відпустку пізніше, ніж це передбачалося законом раніше.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб не пропустити важливих новин. За новинами в режимі онлайн прямо в месенджері слідкуйте на нашому Telegram-каналі Інформатор Live. Підписатися на канал у Viber можна тут.