13 декабря Верховная Рада приняла закон, которым усиливается ответственность военнослужащих за дезертирство и неповиновение начальству. Это вызвало негодование в военной среде. Петиция с просьбой к президенту ветировать его за считанные дни набрала более 33 тысяч подписей. Но в поддержку закона выступал Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный, призвавший главу государства немедленно подписать его. Информатор разбирался в перипетиях скандала.  

Почему возмутились военные?

Принятый закон дискриминирует военнослужащих, заявил младший сержант ВСУ, лидер движения «Демократический топор» Юрий Гудыменко.

«Речь идёт именно о дискриминации. Закон нарушает конституционную норму о равенстве всех граждан перед лицом правосудия. Закон отбирает у военного право на смягчающие обстоятельства, закон отбирает у военного право на индивидуальность наказания, закон фактически отбирает у военного право на защиту», – написал Гудыменко в Facebook

По его словам, это не добавит ни дисциплины, ни справедливости, ни боеспособности армии. А только повредит ей.

«Вооружённые Силы Украины – это не зверь, которого надо обуздать. Вооружённые Силы – это люди. Они живые. Но живут они в аду. С людьми нужно разговаривать. Особенно с людьми в аду. А принятие закона об ужесточении наказаний в рекордно короткие сроки демотивирует этих людей», – убеждён военнослужащий, который сейчас проходит реабилитацию после тяжёлого ранения.

Главный редактор «Цензор.НЕТ», находящийся на передовой Юрий Бутусов, высказался ещё резче. Он оценил закон как ужасный удар по боеспособности армии, который приведёт к провалу работы с личным составом во время войны.

«Во время массовой мобилизации, когда многие военнослужащие не имеют минимальной подготовки и компетентных командиров, нарушения военной дисциплины совершают тысячи военнослужащих, и подавляющее большинство – по объективным причинам. Большинство нарушителей, проявивших слабость или ставших жертвами обстоятельств, могут попасть под суд и покинут фронт, хотя могли бы воевать, если бы кто-нибудь изучил их проблемы», – считает Бутусов.

Кроме того, он обращает внимание на отсутствие в Украине военной юстиции. У ГБР и ОГПУ сейчас нет функций проводить следствие на фронте во время активных боевых действий в отношении вооруженных людей, поскольку им нужно фактически становиться активными участниками боевых действий, постоянно рисковать жизнью, выезжать на боевые позиции. 

«А кто будет расследовать и выносить приговоры по тысячам тяжких уголовных дел? У нас нет военных судов. Без специализированных военных судов приговоры будут зависать длительное время, а гражданские суды будут оправдывать многих из тех, кто будет подпадать под новый закон, поскольку следствие не сможет проработать этот вал криминала», – предостерегает журналист.

С критикой проекта выступила «Юридическая сотня», которая оказывает безвозмездную юридическую помощь военным, а также ещё 15 организаций и фондов, занимающихся проблемами бойцов.

«Законопроект № 8271, в случае вступления в силу, будет иметь эффект, противоположный ожидаемому: вместо предотвращения совершения военных преступлений и административных правонарушений, он станет причиной нарушения права на справедливый суд и дискриминации самих военнослужащих», – говорится в совместном обращении общественных организаций.

Главный месседж — государству следует влиять на причины правонарушений, а не только усиливать ответственность за их совершение. Например, нужно повышать мотивацию к службе через её улучшения.

Что предусматривает закон о дезертирстве

Ключевой законодательной новацией, которая содержится в  документе, стал запрет судам назначать более мягкое наказание, чем предусмотрено законом, за ряд военных преступлений. По строгости наказание их фактически приравнивают к коррупционным.

 После введения закона военные могут получить следующие наказания за правонарушения:

• неповиновение (статья 402 Уголовного кодекса) — от трёх до десяти лет лишения свободы;
• неисполнение приказа (статья 403 Уголовного кодекса) — от пяти до восьми лет лишения свободы;
• угрозы или насилие против начальника (статья 405 Уголовного кодекса) — от пяти до десяти лет лишения свободы;
• самовольное оставление воинской части (статья 407 Уголовного кодекса) — от пяти до десяти лет лишения свободы;
• дезертирство (статья 408 Уголовного кодекса) — от пяти до 12 лет лишения свободы;
• самовольное оставление поля боя (статья 429 Уголовного кодекса) — от пяти до десяти лет лишения свободы.

Кроме того, увеличиваются сроки наказания за распитие военными алкогольных напитков. За употребление алкоголя на территории воинских частей могут штрафовать до 2 тыс. не облагаемых налогом минимумов (34 тыс. грн) и налагать арест до 15 суток (ранее максимальная санкция предусматривала штраф в размере 285 необлагаемых минимумов и арест до 10 суток).

В чём необходимость более жёсткого наказания военных?

Перечисленные категории преступлений являются самыми «популярными» среди тех, за которые судят бойцов ВСУ. С начала полномасштабной агрессии рф украинскими судами вынесено около полутора сотен приговоров за преступления «против установленного порядка несения военной службы». По крайней мере, столько приговоров можно найти в Едином реестре судебных решений. Абсолютное большинство из них засекречены.

Однако из открытых можно сделать вывод: суды довольно часто смягчают приговоры или применяют условные сроки к обвиняемым военным. 

Такая судебная практика рассмотрения дел моделирует негативное поведение среди военнослужащих и нивелирует принцип неотвратимости справедливого наказания за совершение  военных правонарушений, считают авторы законопроекта

Голоса в поддержку

Впрочем, было бы несправедливо утверждать о тотальном невосприятии военнослужащими этого закона. Многие авторитетные представители военной среды высказались в его поддержку.

С человека с оружием должен быть больший спрос, считает бывшая тележурналистка, которая сейчас служит в отдельном мотопехотном батальоне «Сармат», Ирина Шевченко.

Она приводит пример, когда одно из подразделений, состоящее из контрактников и мобилизованных, держит позицию в горячей точке, находясь несколько недель под плотным артобстрелом.

«Наша контрбатарейка недостаточна, но для подразделения это не основание покидать позицию, это основание зарыться глубже. Если начать отступать, то можно и до Киева доотступаться. Да и удерживать позиции легче, чем потом отбивать утраченные. На позиции уже нет ни одного не контуженного, у многих легкие обломочные, эвакуируют только тяжёлых. И вот, наконец, долгожданная замена! Свежие ребята из другого подразделения заезжают на позицию, ужасаются «прилётам», разворачиваются и сваливают», – описывает ситуацию, которая нередко встречается на фронте Ирина.

Никакие аргументы и попытки их остановить, по словам военнослужащей, на новичков не действуют. И тем, кого они должны были заменить, приходится продолжать удерживать позиции, пока одна из очередных попыток замены не закончится успехом. 

«За это время в подразделении увеличивается количество потерь как тяжелоранеными, так и погибшими. Это война, страшно, на войне могут убить. Кстати, на этой войне может и в тылу неслабо прилететь, так что безопасного места по факту нет. Но тот, кто имеет оружие, имеет возможность защищаться и защищать. Так что и спрос с него больше», – комментирует Шевченко.

«Армия держится на дисциплине» — Залужный

С поддержкой изменений в законодательстве, которыми усиливается ответственность за самовольное оставление поля боя, неповиновение и невыполнение боевых приказов, выступил Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный. В своём видеообращении на этот счёт он призвал президента Украины подписать закон.  

«Армия держится на дисциплине. И если пробелы в законодательстве не обеспечивают её соблюдение, а «отказники» могут заплатить штраф, размер которого составляет до десяти процентов боевых выплат или получить наказание с испытанием, это несправедливо. Более того, и это ключевое, обнажённые участки фронта вынуждены закрывать собой другие военнослужащие, что приводит к увеличению потерь личного состава, территорий и мирных людей на них», – заявил Залужный. 

По его словам, помочь этой проблеме более мягким способом – путём разъяснений и убеждений, можно было бы, если бы речь шла о мирном времени. В условиях же войны, по мнению Главнокомандующего ВСУ, нужны быстрые действенные решения.

Что касается угрозы усиления безнаказанности командиров, которая, по мнению критиков закона, возникнет после внедрения новых законодательных норм, Залужный говорит: «Командиры также несут полную юридическую ответственность за свои действия или бездействие. И я полностью доверяю своим подчинённым».

Главнокомандующий признаёт наличие проблем, которые приводят к самовольному уходу с позиций, но, по его словам, работает над их устранением. Он считает нормальными публичные дискуссии на столь чувствительные темы в демократическом государстве, но «равно до тех пор, пока это не вредит нам выигрывать войну».

Залужный призвал поставить точку в этой дискуссии и вместе приближать победу. Но прислушиваются ли к этому призыву военные, волонтеры и активисты – большой вопрос.

Ранее Информатор объяснял особенности начисления пенсий членам семей погибших военных.

Также мы писали, как военнослужащему оформить статус УБД и что это даёт.