Президент без выборов: узурпирует ли Зеленский власть с точки зрения законодательства

Если бы в Украине не было введено военное положение и, собственно, не продолжалось бы полномасштабное вторжение россии, то уже этой весной (а именно 20 мая) украинцы выбирали бы нового президента. Владимир Зеленский оставался бы на своей должности до инаугурации преемника (если бы не переизбрали его самого), после чего сложил бы полномочия. Чем больше мы приближаемся к этой майской дате, тем чаще в обществе дискутируют, останется ли Зеленский легитимным президентом без выборов, которые, очевидно, проводить во время войны никто не будет. В свою очередь многие эксперты называют такой тезис российской пропагандой, которую «поддерживают «полезные идиоты» в оппозиции», а также приводят статьи из Конституции, противоречащие заявлениям о «нелегитимности» главы государства.

Действительно ли президент Владимир Зеленский будет узурпировать власть после пятилетней каденции и станет «нелегитимным», какие аргументы указывают на ложность такой информации и как относятся сами украинцы к тому, что Зеленский будет занимать свою должность до окончания войны? Информатор разобрался в этом вопросе.

«Кризис легитимности» Зеленского – о чём вообще идет речь

Тему о том, будет ли Зеленский легитимным президентом после мая, обсуждается активно и уже давно. Согласно Конституции Украины, главу государства действительно избирают на пять лет. Впрочем, это не означает, что его полномочия ограничиваются этим термином. Однако, руководствуясь статьей из Конституции, не только российская пропаганда, но и некоторые на Западе и в нашей стране, среди которых также есть представители оппозиции, говорят, будто Зеленский захватит власть и станет «нелегитимным».

В то же время экс-замглавы ЦИК Андрей Магера в комментарии Информатору ранее уже говорил, что сомнения в управлении страной именно Зеленским посеяла и сама власть. По его мнению, это произошло, когда в 2023 году спикер Верховной Рады и его первый заместитель высказывали диаметрально противоположную позицию по проведению выборов в Украине во время военного положения – Стефанчук рассматривал вероятность проведения выборов во время войны, а Корниенко объяснял, почему они невозможны, и даже предлагал изменить форму правления страной в президентскую республику.

Действительно Зеленский станет «нелегитимным»

Статья 108 Конституции указывает на то, что президент должен выполнять свои полномочия до вступления в должность новоизбранного лидера. Поскольку выборы состоятся только после войны, и нового лидера украинцы будут выбирать только тогда. В то же время некоторые политики, в том числе экс-спикер ВР Дмитрий Разумков, говорили, что после пятилетнего правления Зеленский должен передать власть главе парламента и даже называли именно такой вариант законным.

Действительно, возможность такого трансфера указана в ст. 112 КУ. Впрочем, только в случае, если президент досрочно прекратит свои полномочия. А в ст. 108 КУ перечислены четыре причины досрочного прекращения полномочий президента, среди которых – отставка по собственной инициативе, неспособность исполнять обязанности по состоянию здоровья, отстранение главы государства от должности в порядке импичмента или его смерть.

Позже в комментарии Информатору Разумков заявил, что, по его мнению, Владимир Зеленский просто должно сложить собственные полномочия – написать соответствующее заявление после пяти лет каденции. А власть должна обратиться в Конституционный суд.

Информатор также общался с руководителем Центра общественной аналитики «Башня» Валерием Клочко. По его словам, целью всех подобных дискуссий есть дестабилизация политической ситуации в Украине. Именно такой план имеет россия, манипулирующая аккаунтами в соцсетях, больше всего – в Facebook и сети Х. При этом, вероятно, государство-террорист способствует продвижению идей, которые выражают украинские политики и блоггеры, даже с проукраинской позицией, а эти идеи потенциально ведут к напряжению политической ситуации. Он добавляет, что все российские вбросы могут вылиться в «парламентский кризис» – блокирование работы Рады, которая не сможет принимать законы, а мнение оппозиции будет крайне отличаться от провластной, после чего обе стороны баррикад будут радикализироваться. Поэтому, по его мнению, дойти все может даже до условного Майдана-3. О такой российской спецоперации против украинцев, которая и должна привести к массовым митингам, предупреждала и украинская разведка.

В то же время Клочок уверяет, что сам тезис о «нелегитимности» Зеленского запустила украинская оппозиция, которая для российской пропаганды «выполняет примитивную роль полезных идиотов». Кроме того, политолог Владимир Фесенко называет разговоры о якобы «узурпации власти» Зеленским «бредом». Он для аргумента привел уже упомянутые статьи Конституции и отметил, что полномочия Зеленского не истекают в мае, а обратное утверждает российская пропаганда и находящиеся в оппозиции политики и активисты.

Что касается Верховной Рады, то есть норма, согласно которой полномочия парламента заканчивают после действия военного положения и избирания нового состава ВР, но относительно главы государства такой нормы нет. Именно поэтому, по словам эксперта, соответствующее разъяснение должно дать КСУ.

К концу февраля этого года стало известно, что Офис Президента подготовил текст обращения в Конституционный суд Украины о легитимности пребывания Владимира Зеленского в должности главы государства по истечении его полномочий 20 мая. Об этом писал ряд СМИ со ссылкой на источники в администрации Зеленского. Власти хотели задать судьям несколько вопросов – о проведении президентских выборов в условиях военного положения и, собственно, легитимности полномочий президента после его пятилетнего срока. По плану руководства ОП, депутаты от «Слуги народа» подадут апелляцию в Конституционный суд, но Совет пока не получил обращения.

Как относятся украинцы к дальнейшему президентству Зеленского

В феврале 2024 Киевский международный институт социологии провел опрос среди украинцев относительно дальнейшего правления Владимира Зеленского. Согласно результатам, подавляющее большинство граждан – 69 % – считают, что Зеленский должен остаться в нынешней должности до конца военного положения. Только 15 % респондентов считают, что всё же нужно провести выборы (из них 4 % говорят, что нужно приостановить военное положение и 11 % — внести изменения в соответствующие законы и провести выборы во время военного положения). Еще 10 % украинцев поддерживают вариант, согласно которому в мае 2024 года Владимир Зеленский слагает свои полномочия и до избрания нового президента полномочия главы государства будет выполнять председатель Верховной Рады.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.