Массированная атака на коррупцию: что стоит за серией обысков у чиновников и олигархов?

На прошлой неделе по Украине прокатилась волна громких отставок. Их инициатором выступил глава государства, связавший чистки властных рядов с началом борьбы с коррупцией. А на этой неделе состоялся второй акт действа – серия обысков у чиновников из разных ведомств и разных уровней. Посетили правоохранители и олигарха Игоря Коломойского, экс-министра внутренних дел Арсена Авакова и нардепа от ликвидированной ОПЗЖ Вадима Столара. Информатор разбирался, что за этим стоит — искреннее стремление руководства страны очистить власть от коррупционеров или только демонстрация таких намерений из-за репутационного тупика?

Неприкосновенный олигарх

«1 февраля 2023 года стало маркерным днем в истории Президента Зеленского, поскольку правоохранители именно президентской вертикали – ГБР, СБУ, – провели массовые рейды по разным коррупционным точкам», – оценил ситуацию в интервью Информатору журналист-расследователь Юрий Николов, чья статья о закупке Министерством обороны продовольствия для армии послужила триггером для антикоррупционных мер последних дней.

Хотя часть этих мер, по мнению Николова, в основном направлена на получение пиар-эффекта. Как, например, визит силовиков к олигарху Игорю Коломойскому. В нём, считает журналист, нет никакого смысла, кроме одного – дать сигнал, что у СБУ есть претензии к олигарху на 40 млрд гривен.

«Хотя обоснованность этих претензий пока неизвестна. Это лишь пресс-релиз об обыске у Коломойского с фото демонстрирующим растерянного олигарха – вот он стоит перед лицом закона. На этом – всё», – говорит Юрий Николов.

Настоящим наказанием для Коломойского может быть только экстрадиция в США, где против него возбуждены уголовные дела. А обыски для олигарха никакой угрозы не несут.

Мальдивы, шуба и миллион долларов

«Жизнь – это супермаркет. Бери, что хочешь, но касса впереди», – этот тезис из давнего интервью Игоря Коломойского, пожалуй, можно применить к каждому из тех, к кому 1 февраля пришли с обыском правоохранители. Но больше всего она подходит к истории жизни и.о. начальницы налоговой службы Киева Оксаны Датий.

Во время обыска у налоговицы обнаружили несколько списков предновогодних желаний, в которых говорится о карьерном повышении, соболиной шубе, миллионе долларов, поездке в Лондон, часах Breguet и «других лакомствах». Практически всё, что просила Датий у Вселенной, она получила. Но теперь, судя по всему, чиновнице не миновать «кассы».

 Расплачиваться придется за то, что подозреваемая, как утверждает следствие, реализовывала через своих доверенных лиц схемы искусственного завышения валовых расходов некоторыми предприятиями, ведение бизнеса без регистрации ФЛП и предоставление недостоверных сведений о доходах. Из-за этого государство потеряло около 15 млн. гривен.

В другом эпизоде руководство ГУ ГНС в Киеве оказалось причастно к схемам незаконного получения возмещения НДС, в результате которых в теневой оборот попало более 30 млрд гривен.

Формулировки подозрений, выдвинутых киевской налоговице, очевидно, малопонятны для рядового гражданина. Неудивительно, что найденные у неё во время обыска виш-листы были использованы в качестве иллюстративного материала нынешнего этапа борьбы с коррупцией. То, что общественный резонанс получили фото бумажек с записями, скажем прямо, интимного характера, как раз говорит о превосходстве формы над содержанием во всех этих процессах. Публика нуждается в визуальных эффектах, власти действуют на потребу публики.

«История с киевской налоговицей и её виш-листами очень впечатляет с эмоциональной стороны и достаточно, скажем так, телегеничной. Но с другой стороны, о налоговой столице разговоры ходят, кажется, все три десятка лет независимости Украины. И то, что за ней пришли в тот же день, было одним из элементов постановочного шоу от власти», – убежден Юрий Николов.

Дырявые ворота страны

В тот же день Кабмин уволил руководящий состав таможни. Свою должность потерял исполняющий обязанности главы Гостаможслужбы Вячеслав Демченко, ставший и.о. ещё в ноябре 2021 года, и его первый заместитель Александр Щуцкий. Причины подобных кадровых решений официально не называются.

По словам главы фракции «Слуга народа» Давида Арахамии, от обязанностей отстранили ещё одного заместителя, Руслана Черкасского. Относительно него начали дисциплинарное производство.

Истории с отстранением чиновников государственной таможни, говорит Информатору Юрий Николов, также пока непонятны журналистам, освещающим тему коррупции и борьбы с ней.

«Их содержательная часть, которая тоже пока скрыта за внешним пиар-эффектом, ещё будет подлежать изучению: кого на самом деле уволят, а кого на самом деле посадят. То есть имеем очередную историю с игрой в новые лица. Когда вместо инсталляции новых правил, исключающих коррупционные схемы, кражи и взяточничество, просто меняют лицо на потоках. В расчёте на то, что новые лица не будут воровать, – объясняет эксперт. – Но как свидетельствует украинская история, если новые лица попадают на старые схемы, обычно они быстро портятся и продолжают действовать в духе своих предшественников».

По следам печально известных яиц для армии   

Также вызывают вопросы к подозрениям, которые следователи СБУ выдвинули бывшему заместителю министра обороны Вячеславу Шаповалову и экс-руководителю департамента закупок МО Богдану Хмельницкому. Это те же люди, которые были уволены из Минобороны за историю с яйцами при закупке продовольствия для армии. Но сейчас, утверждает наш собеседник, им инкриминированы другие эпизоды.

«Из очень скупых данных, которые есть в публичном пространстве, можно понять, что Шаповалову предъявляют подозрения тоже по закупке питания, но в других эпизодах. А Хмельницкому инкриминируют истории о закупке бронежилетов. У меня нет сомнений, что по этим людям нужно доводить дела до приговоров. Но там возникает большой вопрос о том, должно ли это быть делом СБУ», – комментирует Юрий Николов.

Дело в том, что должности этих чиновников и задекларированные размеры ущерба таковы, что расследование по ним должно вести НАБУ. А с обысками у Шаповалова 1 февраля пришла Служба безопасности Украины. И Хмельницкому подозрение выдвинула СБУ.

«Далее может случиться очень неприятная история, когда суд решит, что это всё – подследственность НАБУ и заставит прокуратуру передать туда дела бывших представителей Минобороны. Это даст основания для принятия решения, о том, что все доказательства, собранные в ходе досудебного расследования СБУ, не являются надлежащими в случае продолжения дела НАБУ. И это фактически нивелирует все наработки следователей», – предупреждает эксперт.

То есть, уже сейчас под судебное дело закладывается мина, которая впоследствии может разрушить его перспективу и не помешать вынесению приговора подозреваемым. Открывается широкое поле для юридических трюков.

Кстати, к Коломойскому в сентябре с обыском приходило НАБУ, а на этот раз – СБУ. Это, по мнению наблюдателей, в дальнейшем может вылиться в конкуренцию ведомств, перетаскивание доказательств и в конечном итоге грозит развалом уголовного дела.

Будут ли приговоры?

«Просто хочу напомнить, что обыск – это не подозрение и не приговор. Это только следственное действие. Оно может к чему-нибудь привести. А может, и нет», – обращает внимание политический эксперт Елена Яхно.

И с этим сложно не согласиться. Многие наблюдатели обратили внимание на то, что Владимир Зеленский развернул охоту на коррупционеров после обличительных публикаций в СМИ. Очень бурно они обсуждались в обществе, что продемонстрировало его внутренний запрос на необходимость обуздания любых коррупционных проявлений во время масштабной войны.

Это и подтолкнуло власть к активности. Но общество, как показывает украинский опыт, вполне может удовлетвориться яркой картинкой и на время успокоиться. В отличие от западных партнеров Украины.

И здесь нельзя не связать бурную антикоррупционную деятельность, которую украинские правоохранители развернули накануне саммита Украина – ЕС. Его стратегическая цель, по замыслу украинской власти, получить новые заверения в сближении с Евросоюзом в контексте будущего членства.

Показательные увольнения, уголовные дела и обыски накануне такого события легко считываются как сигнал европейским партнерам: Украина осознает свои проблемы с коррупцией, готова с ними бороться и понимает, что без этой борьбы дальнейшая евроинтеграция вряд ли возможна — пишет в своей статье на сайте РБК-Украина политический обозреватель Милан Лелич.

И по большому счёту, говорит Юрий Николов, это хорошо, что в преддверии саммита наша страна получила положительный пиар, продемонстрировав, что глава государства продолжает линию на борьбу с коррупцией, начало которой он положил две недели назад, отреагировав на историю с яйцами Минобороны.

«Зеленский тогда впервые за многие времена перестал толеровать коррупционеров. Сначала последовали отставки, в том числе в МО, снятые с должностей засветившиеся в коррупционных скандалах губернаторы. Теперь перешли к действиям правоохранители. Важно, чтобы наши власти продолжили настоящую борьбу с коррупцией, а не демонстрацию её», – отмечает журналист-расследователь.

Скорее всего, власти действительно начали борьбу с коррупцией из-за репутационного тупика. Обстоятельства сложились таким образом, что Банковой не остается ничего другого, как объявить поход против взяточников и расхитителей государственных денег, которых не останавливает даже война.

Но если это не приведёт к быстрым, а не затянутым на долгие годы, судебным процессам и реальным приговорам, репутационные потери у Владимира Зеленского и его команды будут ещё больше. Не говоря уже о потерях для авторитета Украины в глазах западных союзников со всеми вытекающими из этого последствиями для украинцев.

Ранее Информатор писал о подробностях отставки заместителя руководителя ОПУ Кирилла Тимошенко.

Также мы сообщали о том, что Минобороны попало в коррупционный скандал из-за завышенных цен на продукты для военных.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.