Что не так с монетизацией «пакета малыша»

«Пакет малыша» — программа помощи семьям, в которых родился ребенок. С 2018 года роженицам выдавали бэби-боксы — коробки с необходимыми предметами и одеждой для новорождённого. Затем эту норму отменили и ввели денежную помощь.

Информатор разобрался, что не так с монетизацией пакета малыша в Украине.

Как было раньше

До сентября 2020 года каждая семья, в которой рождался ребенок, получала в роддоме набор самых необходимых вещей для младенца и мамы на первое время. В наборе из 64 составляющих были материалы для раннего развития ребенка и полезная информация для родителей — в частности о вакцинации. Бэби-бокс родители получали сразу в роддоме, без справок и обивания порогов государственных учреждений в разных концах города.

В набор самого необходимого входили подгузники, пелёнки, салфетки, одежда, полотенце и одеяло, а также косметические средства для мамы и малыша. Саму коробку можно было использовать в качестве люльки для сна ребёнка. Пример содержания пакета в 2019 году можно посмотреть по ссылке.

Деньги вместо бэби-боксов

С пакетами малыша не всё было идеально, а сам процесс сопровождался коррупционными скандалами. Проблема с пакетами малыша возникла из-за того, что правительство не смогло обеспечить плавный переход в проведении закупки. Сначала бэби-боксы для Украины закупала международная организация. Затем с 2020 года эту инициативу делегировали централизованной закупочной организации (ЦЗО). Однако Министерство социальной политики Украины должны было передать документы в ЦЗО для старта закупочного процесса, тянули так долго, что бэби-боксы начали заканчиваться в регионах. И правительство просто свернуло программу.

Поэтому в 2020 году вместо бэби-боксов, правительство запустило пилотный проект — родителям начали выдавать помощь деньгами — пять тысяч гривен на банковскую карточку, которые можно потратить в специально определенных магазинах. О том, как получить помощь, можно прочитать здесь.

Нововведение восприняли неоднозначно — многие украинцы выступали за то, чтобы вернуть «пакет малыша» в натуральном виде. Сохранить выдачу бэби-боксов призвал и детский фонд ЮНИСЕФ.

На самом деле, инициатива выделения дополнительной денежной помощи, которую можно потратить исключительно на детские вещи, выглядит не так уж и плохо. Однако на практике её реализация сильно хромает.

Что не так?

Министерство социальной политики призвало предпринимателей присоединиться к проекту. Перечень тех, кто согласился, можно посмотреть по ссылке. И вот тут появляются определённые проблемы.

На данный момент в перечне есть только 41 магазин, где уже можно расплатиться картой «пакета малыша». Из них около 30 находятся в Киеве. Также есть по 1-2 магазина в Житомирской, Винницкой, Хмельницкой, Запорожской, Черниговской, Полтавской и Ивано-Франковской области. Это значит, что в большинстве регионов родители не могут просто пойти в магазин и купить всё необходимое. Не будет же семья с маленьким ребёнком ехать, например, из Днепропетровской области в Запорожскую, чтобы купить там несколько пелёнок и полотенце?

Это значит, что единственный вариант — заказ онлайн. Проблема в том, что у части из представленных в списке магазинов нет даже сайта, а у которых есть — на них нет возможности оформить заказ.

Кроме того, большинство из этих магазинов специализируются на продаже текстильных изделий, значит в них нельзя купить косметические средства, бутылочки, игрушки и другие необходимые родителям с новорождённым вещи.

И это мы не говорим о трудностях, с которыми приходится сталкиваться при оформлении выплат. Ведь бюрократические процедуры — весьма хлопотны для семьи с новорождённым ребёнком, а особенно — в условиях пандемии.

Возвращение «пакетов малыша»

17 сентября ВР приняла Законопроект № 3006а, который предусматривает, возвращение бэби-боксов в натуральном виде. Предполагается, что в 2020 году их снова закупит международная организация. Но уже в 2021 году Украине нужно будет организовать закупку собственными силами.

По словам экс-министра здравоохранения Украины Уляны Супрун, важно, чтобы закупку проводила именно независимая закупочная организация.

«Если Министерство социальной политики решит закупать «Пакет малыша» самостоятельно, то мы будем иметь дело с большими коррупционными рисками. Ведь если речь идет о таких масштабных и социально важных программах, то очень важно разделять полномочия определять необходимые товары для закупки и само проведение тендера между различными институтами. Иначе в украинских реалиях возникает большой соблазн выписывать то, что ты покупаешь, под тех, кто это должен предоставить», — объяснила Супрун.