Якими будуть курс гривні, зарплати й соцвиплати: прогноз від Кабміну на найближчі три роки

Кабмін визначив стратегічні цілі на три роки і припустив, яким може бути курс гривні, прожитковий мінімум, і зарплата до 2024 року.

У кінці травня 2021 року Кабмін затвердив бюджетну декларацію. Вона визначає, скільки податків планує зібрати держава й на що їх витратити до 2024 року. Такий документ потрібен для прогнозованості фінансування проєктів. Щоби народні депутати не «вибивали» гроші для своїх регіонів на те, що вже й так оплачується коштом держави. Це такі проєкти, як, наприклад, будівництво нового аеропорту в Дніпрі.

Інформатор розповідає, якими Кабмін бачить найближчі три роки в Україні.

Що таке бюджетна декларація

За словами представниць Центру аналізу публічних фінансів і публічного управління KSE Дар’ї Марчак і Юлії Маркуц, бюджетна декларація — це стратегічний документ, який визначає підхід уряду до фіскальної політики на наступні кілька років. Це означає, що документ має чітко визначати, скільки й на що Кабмін планує витрачати гроші.

Мета декларації — забезпечити прозорість фіскальної політики й передбачуваність фінансування для різних галузей із дотриманням у середньостроковій перспективі планових показників дефіциту бюджету. Для того, щоби змінити таку декларацію, потрібно внести до неї зміни.

Вже після прийняття декларації Мінекономіки оприлюднило макропрогноз економічного й соціального розвитку України на 2022–2024 роки, на якому була побудована декларація.

Прогноз розвитку України до 2024 року

На основі такого середньострокового прогнозу, має розроблятися проєкт держбюджету на наступний рік.

Основні економічні показники

Центр аналізу публічних фінансів і публічного управління Київської школи економіки у своєму Telegram-каналі опублікував основні цифри Бюджетної декларації.

Середньорічний курс гривні:

• 2022 рік — 28,6 грн/$; 
• 2023 рік — 28,8 грн/$; 
• 2024 рік — 29,2 грн/$. 

Показник номінального ВВП:

• 5,372 трлн грн у 2022 рік; 
• 5,995 трлн у 2023 році; 
• 6,652 трлн у 2024 році. 

Інфляція: 

• 6,2% у 2022 році; 
• 5,3% у 2023 році;  
• 5% у 2024 році. 

Дефіцит бюджету: 

• 2022 рік — на рівні 3,5% ВВП (188 млрд грн); 
• 2023 рік — на рівні 3% ВВП (179,8 млрд грн); 
• 2024 рік — на рівні 2,7% ВВП (179,6 млрд грн). 

Граничний обсяг державного боргу:

• 50,8 % ВВП (+ 5,1 % ВВП — гарантований борг) на кінець 2022 року;
• 48,5 % ВВП (+ 4,8 % ВВП — гарантований борг) на кінець 2023 року;
• 47 % ВВП (+ 4,3 % ВВП — гарантований борг) на кінець 2024 року.

Облікова ставка Нацбанку:

• кінець 2022 року — 7%; 
• кінець 2023 року — 5,5%; 
• кінець 2024 року — 5,2%. 

Зростання доходів держбюджету:

• 1,098 трлн грн у 2021 році; 
• 1,22 трлн у 2022 році; 
• 1,333 трлн у 2023 році; 
• 1,452 трлн грн у 2024 році. 

За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, за три роки дефіцит бюджету скоротиться майже вдвічі.

«Державний борг планується зменшити до рівня менш ніж 50 % ВВП. Це означає, що ми менше будемо витрачати на обслуговування боргів і більше витрачатимемо на медицину, оборону та освіту, — написав глава уряду у своєму Telegram-каналі. — Зростання зарплат у наступні 3 роки становитиме приблизно 8–10 % в рік (з урахуванням інфляції). Інфляція повернеться до таргету в 5 % вже у 2023 році, а у 2022 складе 6,2 %. Буде забезпечена макроекономічна стабільність, а курс долара очікується в коридорі 28–29 грн».

Що буде з зарплатою й соцвиплатами

Прожитковий мінімум, від якого залежать соціальні виплати, за наступні три роки зросте менш ніж на 700 грн — до 2972 ​​грн. В уряді розрахували зростання цього показника лише на відсоток інфляції плюс 2 %.

Мінімальна заробітна плата з 1 грудня 2021 року зросте до 6500 грн. Згідно з бюджетною декларацією, на такому рівні вона протримається майже рік — до жовтня 2022. До початку січня 2024-го уряд прогнозує зростання «мінімалки» до 7665 грн.

Велика частина податків залишиться на колишньому рівні. Але з 2023 року зросте рентна плата за видобуток природного газу з нових свердловин (розробка яких почалася не раніше 2018 року) — з 12 % до 29 % при видобутку на глибині менш як 5000 м і із 6 % до 14 %, якщо глибина покладів більше. Також, до 2024 року майже вдвічі зросте акцизний податок на сигарети й тютюнові вироби.

Олена Скобцева