Укрпошта зможе стати банком: закон про фінансову інклюзію ухвалено
Законопроєкт створить правові засад для появи на ринку фінансових послуг України нового різновиду надавачів фінансових послуг – банків фінансової інклюзії
У вівторок, 3 червня, Верховна Рада підтримала у другому читанні та в цілому доопрацьований законопроєкт № 13018-д щодо розвитку фінансової інклюзії, який дозволяє створити банк на основі Укрпошти.
Законопроєкт № 13018-дпро внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні, поданий народною депутаткою від СН Данилом Гетманцевим, Верховна Рада схвалила у першому читанні 25 березня.
За словами Гетманцева, законопроєкт передбачає:
- запровадити новий вид банку – банк фінансової інклюзії, що здійснюватиме діяльність на підставі обмеженої банківської ліцензії, головним завданням діяльності якого пропонується визначити обслуговування клієнтів, які наразі не мають стійкого доступу до отримання фінансових послуг (громадян України і мікропідприємств у районах, наближених до зони бойових дій, на звільнених територіях, а також соціально вразливих груп населення);
- визначити на законодавчому рівні терміни "фінансова інклюзія", "обмежена банківська ліцензія", "банк фінансової інклюзії", а також наділити Національний банк України повноваженнями щодо сприяння розвитку фінансової інклюзії;
- передбачити, що банк фінансової інклюзії зможе надавати банківські та інші фінансові послуги виключно фізичним особам, суб'єктам господарювання, громадським та благодійним організаціям, а також органам державної влади та органам місцевого самоврядування та інше.
“Законопроєкт створить правові засад для появи на ринку фінансових послуг України нового різновиду надавачів фінансових послуг – банків фінансової інклюзії. Саме ці банки допоможуть забезпечити належний доступ до фінансових послуг як громадян України (зокрема соціально вразливих груп населення), так і мікропідприємств у районах, наближених до зони бойових дій, на звільнених територіях, а також на важкодоступних та малонаселених територіях”, - написав Данило Гетманцев.
До чого тут Укрпошта
Вже не перший рік керівник "Укрпошти" Ігор Смілянський планує, щоб у структури стала власницею банку. У лютому 2025 року про це говорили у контексті передачі "Укрпошті" конфіскованого у росіянина PINBank. Тоді на заваді стала позиція НБУ через відсутність відповідного законодавтсва.
Були й інші аргументи проти: і без того велика частка держави в банківській системі (близько 55%), відсутність досвіду роботи на банківському ринку у неефективної "Укрпошти", що не може задовольнити потреби громадян навіть у поштових послугах. Однак у 2024 році в Меморандумі з МВФ несподівано з'явився пункт про підготовку законодавчої пропозиції щодо спеціалізованої та обмеженої банківської ліцензії.
Обмежена банківська ліцензія дає можливість великим роздрібним та поштовим компаніям, які мають компетенцію обслуговування великої кількості клієнтів та відділень, створити окрему юридичну особу - банк фінансової інклюзії, щоб, використовуючи наявну інфраструктуру, надавати фінансові послуги населенню та дрібному бізнесу. Попри те, що в законопроєкті немає ані слова про Укрпошту, не є секретом, що він писався під Укрпошту, щоб дати державному поштовому оператору законну можливість надавати банківські послуги. Верховна Рада України у грудні 2024 року відхилила законопроєкт щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні.
20 березня 2025 року депутат Данило Гетманцев зареєстрував законопроєкт № 13018-д про фінансову інклюзію в Україні. Документ гаряче підтримує керівник Укрпошти. Зокрема, у документі йдеться про те, що на основі відділень Укрпошти можуть надаватися банківські послуги, у т.ч. вдома у людей. Гендиректор Укрпошти Ігор Смілянський схвально відгукнувся про розроблений Данилом Гетманцевим документ. Подякував НБУ, Мінфіну та членам робочої групи, яка працювала над документом.
Народна депутатка Ніна Южаніна критикувала законопроєкт, на її думку, шахраї під виглядом працівників пошти або банку будуть обкрадати пенсіонерів та осіб з інвалідністю у їхніх помешканнях.
За словами народної депутатки України Ніни Южаніної законопроєкт передбачає створення нового виду банків - "банків фінансової інклюзії", які працюватимуть на базі діючої мережі відділень "Укрпошти" чи іншого оператора (у селах та населених пунктах, де немає банків), а також матимуть право надавати банківські послуги поза межами таких відділень – на дому, на вулиці, будь-де. І тут мова не про доставку та виплату пенсій чи соціальної допомоги. Мова про можливість приймання за місцем проживання від населення коштів за оплату житлово-комунальних послуг та коштів для розміщення на депозит.
"Уявляєте, як це буде відбуватися вдома у пенсіонера чи маломобільної людини! І як цим скористаються фінансові шахраї‼ Під виглядом працівника якогось банку (тієї ж "Укрпошти") до цієї "бабусі" прийде шахрай, який розповідатиме про якісь депозити, акції, відсотки і наобіцяє великих заробітків – і піде з грошима, а бабуся залишиться ні з чим. Перевірити справжність "представника банку" поза межами відділень неможливо! Нам мало телефонних шахраїв? Нам мало колекторів? Треба більше ошуканих людей? Такий законопроект категорично не можна приймати!", - застерігає Ніна Южаніна.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб не пропустити важливих новин. Підписатися на канал у Viber можна тут.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:
- Законопроєкт про національний спротив подали в Раду: підготовку проходитимуть і жінки, і чоловіки - Верещук
- За рекламу медзасобів виписали штрафів на чверть мільйона гривень: за які порушення покарали
- IBAN не допоможе: з 1 червня банки посилять обмеження на карткові перекази
- Що робити, якщо не встигли вчасно забрати пенсію або соцвиплату на Укрпошті
