Репарації будуть! ЄС хоче використати заморожені $300 млрд РФ для кредиту Україні
Ці кошти Київ повертатиме у випадку, якщо Москва погодиться добровільно їх виплатити, якщо ж ні - кредит спишуть
З моменту вторгнення в Україну у 2022 році політики на Заході обговорюють використання суверенних активів Росії для допомоги Києву. Тепер, коли Європейська комісія підтримує "репараційний кредит", є велика ймовірність, що ці кошти нарешті підуть на оборону України. Західним союзникам просто потрібно зробити угоду якомога більшою і швидко її реалізувати.
Як пише Reuters, група семи великих промислово розвинених економік заморозила близько 300 мільярдів доларів активів центрального банку Росії після вторгнення. Але донедавна не було згоди щодо того, що має відбуватися далі. Хоча деякі прихильники України хочуть захопити кошти Москви та передати їх Києву, це політично неможливий варіант. Бельгія, де зберігається більшість активів, виступає проти конфіскації. Так само виступають Німеччина та Франція - дві найпотужніші країни Європейського Союзу.
Репараційний кредит був би цілком юридично обґрунтованою альтернативою конфіскації активів. Він базується на принципі, що країна, яка незаконно вторгається в іншу країну, повинна сплатити збитки. Ключовою особливістю кредиту є те, що Україна повинна буде повернути його лише у випадку, якщо Москва сплатить воєнні репарації. Якщо Росія відмовиться - кредит спишуть.
Міністри фінансів ЄС обговорять цю ідею в суботу. Ключове питання полягає в тому, як саме спрямувати російські активи до України. Один з варіантів, який пропонує група, полягає в тому, щоб перевести кошти Москви з їхніх нинішніх депозитаріїв, включаючи брюссельський Euroclear, до спеціального цільового інструменту, який потім позичатиме гроші Україні за умови, що Київ повинен повернути позику лише у випадку, якщо Москва сплатить репарації.
"Це не буде рівнозначним конфіскації. Переведення російських коштів до спеціального цільового інструменту - це лише зміна зберігача. Москва продовжуватиме залишатися законним власником. Інвестування у позику Україні також не є конфіскацією, оскільки Київ натомість надасть Росії борговий розпис", - пише видання.
Передача активів до SPV (спеціальної компанії з обмеженою відповідальністю) - не єдиний спосіб спрямування російських грошей в Україну. Інший механізм, який розглядає Комісія, передбачатиме використання коштів Москви для купівлі довгострокових безпроцентних облігацій, випущених ЄС та гарантованих його державами-членами, повідомляє Financial Times, посилаючись на чиновників, знайомих з підготовкою. Потім блок надасть Україні позику.
Обмін облігаціями може досягти результату, подібного до механізму SPV. Але він вставить ЄС у центр фінансової транзакції як позичальника коштів Москви, так і кредитора Києва. Ключовим питанням тоді буде те, як блок погасить облігацію, враховуючи, що Україні доведеться погасити репараційний кредит лише у малоймовірному випадку, якщо Росія сплатить збитки.
Якщо ЄС не матиме альтернативного способу погасити облігацію, його члени будуть змушені віддати ці гроші. Ще одне питання полягає в тому, що довгострокові безпроцентні облігації матимуть поточну вартість значно нижчу за свою номінальну вартість.
Однак точний механізм менш важливий, ніж укладання угоди. Тепер, коли Сполучені Штати практично припинили фінансову підтримку, Україна зіткнеться з фінансовою кризою на початку наступного року. Чим швидше Київ отримає кредит на репарації, тим швидше він матиме кошти для самозахисту.
"Якщо Росія зрозуміє, що Україна не залишиться без грошей, вона може бути більш охоче погодитися на припинення вогню. Тому життєво важливо, щоб ЄС швидко визначився з конкретним механізмом та залучив держави-члени до його підтримки", - наголошують у виданні.
Блок також має прагнути зробити позику якомога більшою. Хоча 210 мільярдів євро заморожених активів Росії знаходяться в ЄС, близько 75 мільярдів доларів знаходяться в інших місцях, за словами представника G7.
Зародки ширшої коаліції вже з'являються. Міністри фінансів Великої Британії та Канади приєднаються до своїх колег з ЄС, щоб обговорити цю тему в суботу, 20 вересня. Як голова G7, Канада може спробувати залучити Сполучені Штати та Японію до участі у репараційній позиці. Оскільки США мають лише близько 5 мільярдів доларів російських активів, їх участь не є вирішальною, але участь Штатів додала б ваги ініціативі.
"Однак ключовим гравцем є ЄС. Він був маргіналізований у переговорах між США та Росією щодо припинення війни. Якщо він зможе отримати величезну репараційну позику для України, він, ймовірно, отримає місце за столом переговорів. Зараз саме час довести свою спроможність", - резюмують у виданні.
Заморожені активи РФ
Після початку повномасштабного вторгнення РФ країни Заходу заблокували понад $300 млрд, що належали Центробанку Росії. Найбільша частина цих коштів перебуває саме в європейських структурах. Хоча базові суми активів залишаються недоторканими, доходи з них уже офіційно використовуються на користь України.
В травні цього року Європейський союз вирішив вперше використати прибутки з заморожених російських активів - передав Україні 900 млн євро на дрони, ракети та боєприпаси.
В червні Британія вперше оплатила зброю для України замороженими російськими активами. Пакет військової допомоги був профінансований коштом відсотків, отриманих від заморожених російських активів.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
