Постачання для армії, локалізація та інші зміни в публічних закупках - Верховна Рада ухвалила закон
Ухвалення закону відкриває доступ до фінансування у межах Програми політики розвитку робочих місць та зростання приватного сектору (DPO) від Світового банку у розмірі 3,4 млрд дол. США
27 травня Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про публічні закупівлі». Інформатор розбирається, що змінилося.
Законопроєкт № 11520 було подано до Верховної Ради у серпні 2024 року Кабміном під керівництвом Дениса Шмигаля. Закон мали розглядати за скороченою процедурою. У першому читанні за нього проголосували у вересні 2024 року. А потім вийшла довга пауза. Цей законопроєкт спрямований на імплементацію Директиви 2014/24/EU. Публічні закупівлі є частиною першого, базового кластера переговорів про вступ України до Євросоюзу.
- Перегляд механізму поділу предмета закупівлі на лоти. Це дасть змогу невеликим регіональним компаніям брати участь у масштабних тендерах.
- Можливість пропонувати власні рішення (альтернативні тендерні пропозиції). Вперше бізнес зможе подавати варіанти своїх рішень (якщо це передбачено замовником). Тобто, якщо ви маєте технологічно кращу або вигіднішу альтернативу, ви зможете запропонувати її на тендері.
- Оновлені правила використання рамкових угод та динамічних систем закупівель. Компанії зможуть постачати стандартизовані товари без постійного збору пакетів документів з нуля.
- Унормування субпідряду на рівні закону.
Ухвалення закону відкриває доступ до фінансування у межах Програми політики розвитку робочих місць та зростання приватного сектору (DPO) від Світового банку у розмірі 3,4 млрд дол. США.
Зміни в постачанні армії та локализація
Як повідомив народний депутат Дмитро Кисилевський, тепер до 31 грудня 2032 року оборонні закупівлі цивільних товарів здійснюватимуться з вимогою локалізації. Новації по оборонним закупівлям запрацюють через 9 місяців після опублікування закону. За цей час Уряд має доопрацювати підзаконні акти і технічні системи.
“Тепер при закупівлях товарів легкої промисловості, автобусів, тралів чи іншої цивільної продукції, до якої застосовується локалізація в публічних закупівлях, діятиме вимога локалізації і в оборонних закупівлях. Також до переліку товарів, на які поширюється вимога локалізації, додані бронежилети, шоломи та механізовані засоби розмінування. Уряд за погодженням з парламентським комітетом нацбезпеки отримає право формувати додатковий перелік товарів оборонного і подвійного призначення, до яких застосовуватиметься вимога локалізації”, - пише Дмитро Кисилевський.
За словами нардепа, закон передбачає наступні вимоги у застосування локалізації:
- введено поняття виробничої собівартості, яка стане базою для розрахунку ступеня локалізації.
- підвищується поріг до закупівель з локалізацією з 200 тис грн до 1 млн грн. Тобто тепер товари до 1 млн грн можна буде закуповувати без вимоги локалізації, вище - з вимогою локалізації.
- країною походження товару чітко визначається місце його виробництва, а не країна реєстрації постачальника.
- Державна аудиторська служба України отримує повноваження здійснювати перевірки дотримання локалізації на всіх етапах проведення публічної закупівлі, а також включення товару в Реєстр локалізації.
- Буде створена Комісія, яка розглядатиме скарги на порушення вимог локалізації.
запроваджується відповідальність постачальника і замовника за порушення вимог локалізації.
“Нагадаю, що минулого року за ініціативи галузевих обʼєднань українських виробників та Федерації роботодавців України також відбулось суттєве розширення переліку товарів, на які поширюється вимога локалізації. 2 липня 2025 року Уряд ухвалив Постанову № 782, якою до переліку зі 103 позицій було додано ще 25 нових видів товарів. Зокрема, це продукція легкої промисловості, машинобудування та електротехніка. У 2026 році рівень локалізації, який вимагається при публічних закупівлях, становить 30%. У 2027-му році цей поріг зросте до 35%, а у 2028-му - до 40%. Вимога локалізації застосовується до залізничного і міського транспорту, комунальної техніки, енергетичного обладнання, кабельно-провідникової і електротехнічної продукції, товарів легкої промисловості”, - написав Дмитро Кисилевський.
Законопроєкт набуде статус закону після того, як його підпише президент України Володимир Зеленський.
Слідкуйте за нами у Telegram
