Снабжение для армии, локализация и другие изменения в публичных закупках - Верховная Рада приняла закон
Принятие закона открывает доступ к финансированию в рамках программы политики развития рабочих мест и роста частного сектора (DPO) от Всемирного банка в размере 3,4 млрд дол. США
27 мая Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О публичных закупках ». Информатор разбирается, что изменилось.
Законопроект №11520 был представлен в Верховную Раду в августе 2024 года Кабмином под руководством Дениса Шмыгаля. Закон должны рассматриваться по сокращенной процедуре. В первом чтении за него проголосовали в сентябре 2024 года. А потом вышла длинная пауза. Этот законопроект направлен на внедрение Директивы 2014/24/EU. Публичные закупки являются частью первого, базового кластера переговоров о вступлении Украины в Евросоюз.
- Просмотр механизма разделения предмета закупки на лоты. Это позволит небольшим региональным компаниям участвовать в масштабных тендерах.
- Возможность предлагать свои решения (альтернативные тендерные предложения). Впервые бизнес сможет представлять варианты своих решений (если это предусмотрено заказчиком). То есть, если у вас технологически лучшая или более выгодная альтернатива, вы сможете предложить ее на тендере.
- Обновлены правила использования рамочных сделок и динамических систем закупок. Компании смогут поставлять стандартизированные товары без сбора пакетов документов с нуля.
- Нормирование субподряда на уровне закона.
Принятие закона открывает доступ к финансированию в рамках программы политики развития рабочих мест и роста частного сектора (DPO) от Всемирного банка в размере 3,4 млрд дол. США.
Изменения в снабжении армии и локализация
Как сообщил народный депутат Дмитрий Кисилевский, теперь до 31 декабря 2032 оборонные закупки гражданских товаров будут осуществляться с требованием локализации. Новации по оборонным закупкам заработают через 9 месяцев после опубликования закона. За это время правительство должно доработать подзаконные акты и технические системы.
"Теперь при закупках товаров легкой промышленности, автобусов, тралов или другой гражданской продукции, к которой применяется локализация в публичных закупках, будет действовать требование локализации и в оборонных закупках. Также к перечню товаров, на которые распространяется требование локализации, добавлены бронежилеты, шлемы и механизированные средства разминирования." право формировать дополнительный перечень товаров оборонного и двойного назначения, к которым будет применяться требование локализации», – пишет Дмитрий Кисилевский.
По словам нардепа, закон предусматривает следующие требования по применению локализации:
- введено понятие производственной себестоимости, которая станет базой для расчета степени локализации.
- повышается порог к закупкам с локализацией с 200 тыс грн до 1 млн грн. То есть теперь товары до 1 млн грн можно будет закупать без требования локализации, выше – с требованием локализации.
- страной происхождения товара четко определяется место его производства, а не страна регистрации поставщика.
- Государственная аудиторская служба Украины получает полномочия проверки соблюдения локализации на всех этапах проведения публичной закупки, а также включения товара в Реестр локализации.
- Будет создана Комиссия, которая будет рассматривать жалобы на нарушение требований локализации.
вводится ответственность поставщика и заказчика за нарушение требований локализации.
“Напомню, что в прошлом году по инициативе отраслевых объединений украинских производителей и Федерации работодателей Украины также произошло существенное расширение перечня товаров, на которые распространяется требование локализации. машиностроение и электротехника. В 2026 году уровень локализации, который требуется при публичных закупках, составляет 30%. легкой промышленности”, – написал Дмитрий Кисилевский.
Законопроект обретет статус закона после того, как его подпишет президент Украины Владимир Зеленский.
Следите за нами в Telegram
