ТОПТЕМИ:

09:13

Оформити відстрочку через Резерв+: адвокат про можливості, обмеження та типові проблеми

Грамотний підхід і своєчасні дії дозволяють або успішно оформити відстрочку через Резерв+, або вибудувати правильну стратегію, все одно її отримати через ЦНАП або через суд — без паніки і зайвих ризиків

Ольга Палій Редактор

В умовах триваючої мобілізації питання оформлення відстрочки залишається одним з найактуальніших. З появою та розвитком цифрового сервісу «Резерв+» у багатьох військовозобов'язаних з'явилася надія вирішити це питання дистанційно, без особистих візитів до ТЦК. Однак на практиці система поки що працює не універсально: за одними підставами подати документи можна онлайн, за іншими — ні, а в ряді випадків виникають технічні збої та правові проблеми. Адвокат Віра Тарасенко пояснює, коли відстрочку дійсно можна оформити через «Резерв+», коли це неможливо і з якими проблемами люди стикаються найчастіше.

На яких підставах можна подати на відстрочку через Резерв+

На сьогоднішній день функція подання заяви на відстрочку через Резерв+ доступна не за всіма підставами, передбаченими статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Як правило, сервіс працює за тими категоріями, які:

чітко формалізовані законом;
підтверджуються даними з державних реєстрів;
не вимагають складної оцінки сімейних обставин «вручну».

До таких підстав, зокрема, належать:

батьки трьох і більше дітей;
батько або мати, які самостійно виховують дитину до 18 років (батько-одинак);
батьки дитини з інвалідністю до 18 років;
батьки повнолітньої дитини з інвалідністю;
маю батька або матір з інвалідністю;
другий з подружжя має інвалідність 1 і 2 групи;
наявність дружини інваліда 3 групи, пов'язаної з певним переліком захворювань;
особа з інвалідністю;
особа з тимчасовою непридатністю;
сім'я захисника або захисниці з дитиною;
студент, аспірант;
працівники вищої, професійно-технічної та середньої освіти (науково-педагогічні та педагогічні співробітники).

"Важливо розуміти: Резерв+ не приймає рішення, він лише зіставляє дані з реєстрів. Якщо система «бачить» всі необхідні відомості — заява приймається. Якщо ні — з'являється відмова або рекомендація звернутися до ЦНАП", - пояснює Віра Тарасенко.

З яких підстав не можна подати на відстрочку через Резерв+

Існує значний перелік підстав, за якими на даний момент подання через Резерв+ неможливе, навіть якщо саме право на відстрочку передбачено законом. До таких випадків належать, зокрема:

усиновлювачі, опікуни, прийомні батьки неповнолітньої дитини;
догляд за батьками, які мають довідку ЛКК, але не мають встановленої інвалідності, згідно з пунктом 9 частини 1 статті 23;
ситуації, коли людина доглядає за батьком, але не є єдиним родичем (наприклад, є сестра або брат, навіть якщо вони військовозобов'язані або є особами з інвалідністю);
випадки, коли близький родич загинув на війні, будучи військовослужбовцем;
низку інших підстав, які формально існують у законі, але не реалізовані технічно в «Резерв+».

Сервіс розвивається, і в майбутньому перелік може розширитися, але на даний момент - це реальне обмеження, з яким доводиться рахуватися.

Типові проблеми при оформленні відстрочки через Резерв+

Навіть у тих випадках, коли підстава формально підходить, на практиці люди часто стикаються з відмовами або збоями. Нижче — найбільш поширені ситуації.

Догляд за батьками-інвалідами (п. 13 ч. 1 ст. 23)

Це одна з найчастіших проблемних категорій. Якщо у Вас є батьки-інваліди 1 або 2 групи, у них немає чоловіка, дружини, інших дітей, живих батьків, і їх інвалідність внесена до реєстрів, то є шанси оформити відстрочку через Резерв+.

А ось якщо:

у батьків є інвалідність;
ви дійсно єдина дитина або єдиний серед військовозобов'язаних;
інші родичі є, але вони також інваліди, або з довідкою ЛКК, або військовозобов'язані;

то тут Резерв+ прийме у вас заяву на відстрочку. Але якщо, наприклад:

є брат-військовозобов'язаний, але батьки фактично вибрали одного з вас;
є сестра, але вона інвалід або військовозобов'язана;
є інші родичі першого ступеня споріднення з довідками ЛКК,

то система часто видає відмову і рекомендує звертатися до ЦНАП. Це пов'язано з тим, що алгоритм не вміє враховувати такі нюанси. Також часто буває, що інвалідність Ваших батьків не внесена до реєстрів, і тоді Ви теж отримуєте відмову і потрібно звертатися до ЦНАП.

Проблеми у студентів

Часто виникає ситуація, коли людина:

навчається на денній формі;
раніше вже вступала на той самий рівень освіти, але була відрахована;
формально вважається такою, що «вже реалізувала право».

На практиці є позитивна судова практика Верховного Суду, яка підтверджує, що якщо попередній рівень освіти не був завершений, послідовність не порушена, і право на відстрочку зберігається.

Однак важливо розуміти:

через Резерв+ ця проблема не вирішується;
мирним шляхом — теж.

Необхідно виправлення даних в ЄДЕБО про те, що послідовність отримання рівнів освіти не порушена, і це завжди робиться через судове рішення і судовий процес. Мирно це не вирішити.

Відсутність даних в реєстрах

Ще одна поширена причина відмов — відсутність інформації в державних реєстрах. Наприклад:

інвалідність є фактично, але не внесена до єдиного реєстру;
дані про інвалідність батьків відсутні або застарілі.

У таких випадках Резерв+ просто не бачить підстав і автоматично направляє людину до ЦНАП для актуалізації інформації.

Що робити, якщо Резерв+ не приймає заяву

Якщо система:

відмовляє;
пропонує звернутися до ЦНАП;
«не бачить» вашу підставу,

це не означає, що права на відстрочку немає. Це означає лише, що цифровий механізм поки не здатний обробити ваш випадок. У таких ситуаціях можливі наступні кроки:

подача документів на відстрочку особисто через ЦНАП;
отримання додаткових підтверджуючих документів;
за необхідності — судове підтвердження права на відстрочку.

“Резерв+ — корисний і перспективний інструмент, але на сьогоднішній день він не є універсальним. Він працює за обмеженим переліком підстав і часто дає збій у складних сімейних або освітніх ситуаціях”, - підсумувала адвокатка.

Тому при оформленні відстрочки важливо:

тверезо оцінювати, чи підходить ваша підстава для онлайн-подання і чи є у вас підстави для відстрочки, чи зібраний весь пакет документів;
розуміти технічні обмеження сервісу;
бути готовими до альтернативних дій і способів захисту своїх прав.

Зараз читають на Інформаторі