ТОПТЕМЫ:

09:13

Оформить отсрочку через Резерв+: адвокат о возможностях, ограничениях и типовых проблемах

Грамотный подход и своевременные действия позволяют либо успешно оформить отсрочку через Резерв+, либо выстроить правильную стратегию, все равно ее получить через ЦНАП или через суд без паники и лишних рисков

Ольга Палий Редактор

В условиях продолжающейся мобилизации вопрос оформления отсрочки остается одним из самых актуальных. С появлением и развитием цифрового сервиса «Резерв+» у многих военнообязанных возникла надежда решить этот вопрос дистанционно, без личных визитов в ТЦК. Однако на практике система пока работает не универсально: по одним основаниям подать документы можно онлайн, по другим – нет, а в ряде случаев возникают технические сбои и правовые проблемы. Адвокат Вера Тарасенко объясняет, когда отсрочку действительно можно оформить через «Резерв+», когда это невозможно и с какими проблемами люди сталкиваются чаще всего.

На каких основаниях можно подать на отсрочку через Резерв+

На сегодняшний день функция подачи заявления на отсрочку через Резерв+ доступна не по всем основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Как правило, сервис работает по тем категориям, которые:

четко формализованы законом;
подтверждаются данными из государственных реестров;
не требуют сложной оценки семейных обстоятельств «вручную».

К таким основаниям, в частности, относятся:

родители троих и более детей;
отец или мать, самостоятельно воспитывающие ребенка до 18 лет (отец-одиночка);
родители ребенка с инвалидностью до 18 лет;
родители совершеннолетнего ребенка с инвалидностью;
имею отца или мать с инвалидностью;
второй из супругов имеет инвалидность 1 и 2 группы;
наличие супруги инвалида 3 группы, связанной с определенным перечнем заболеваний;
лицо с инвалидностью;
лицо с временной негодностью;
семья защитника или защитницы с ребенком;
студент, аспирант;
работники высшего, профессионально-технического и среднего образования (научно педагогические и педагогические сотрудники).

"Важно понимать: Резерв+ не принимает решения, он лишь сопоставляет данные из реестров. Если система "видит" все необходимые сведения - заявление принимается. Если нет - появляется отказ или рекомендация обратиться в ЦНАП", - объясняет Вера Тарасенко.

По каким основаниям нельзя подать на отсрочку через Резерв+

Существует значительный перечень оснований, по которым на данный момент представление через Резерв+ невозможно, даже если именно право на отсрочку предусмотрено законом. К таким случаям относятся, в частности:

усыновители, опекуны, приемные родители несовершеннолетнего ребенка;
уход за родителями, имеющими справку ЛКК, но не имеющих установленной инвалидности, согласно пункту 9 части 1 статьи 23;
ситуации, когда человек ухаживает за отцом, но не является единственным родственником (например, есть сестра или брат, даже если они военнообязаны или являются лицами с инвалидностью);
случаи, когда близкий родственник погиб на войне, будучи военнослужащим;
ряд других оснований, формально существующих в законе, но не реализованных технически в «Резерв+».

Сервис развивается, и в будущем список может расшириться, но сейчас – это реальное ограничение, с которым приходится считаться.

Типичные проблемы при оформлении отсрочки через Резерв+

Даже в тех случаях, когда основание формально подходит, на практике люди часто сталкиваются с отказами или сбоями. Ниже – наиболее распространенные ситуации.

Уход за родителями-инвалидами (п. 13 ч. 1 ст. 23)

Это одна из самых частых проблемных категорий. Если у Вас есть родители-инвалиды 1 или 2 группы, у них нет мужа, жены, других детей, живых родителей и их инвалидность внесена в реестры, то есть шансы оформить отсрочку через Резерв+.

А вот если:

у родителей есть инвалидность;
вы действительно единственный ребенок или единственный среди военнообязанных;
другие родственники есть, но они также инвалиды или со справкой ЛКК или военнообязанные;

то здесь Резерв+ примет у вас заявление на отсрочку. Но если, например:

есть брат-военнообязанный, но родители фактически выбрали одного из вас;
есть сестра, но она инвалид или военнообязанная;
есть другие родственники первой степени родства со справками ЛКК,

то система часто выдает отказ и рекомендует обращаться в ЦНАП. Это связано с тем, что алгоритм не умеет учитывать подобные нюансы. Также часто бывает, что инвалидность Ваших родителей не внесена в реестры, тогда Вы тоже получаете отказ и нужно обращаться в ЦНАП.

Проблемы у студентов

Часто возникает ситуация, когда человек:

учится на дневной форме;
ранее уже поступала на тот же уровень образования, но была отчислена;
формально считается «уже реализовавшей право».

На практике есть положительная судебная практика Верховного Суда, подтверждающая, что если прежний уровень образования не был завершен, последовательность не нарушена и право на отсрочку сохраняется.

Однако важно понимать:

через Резерв+ эта проблема не решается;
мирным путем – тоже.

Необходимо исправить данные в ЕГЭБО о том, что последовательность получения уровней образования не нарушена, и это всегда делается через судебное решение и судебный процесс. Мирно это не решить.

Отсутствие данных в реестрах

Еще одна распространенная причина отказов – отсутствие информации в государственных реестрах. Например:

инвалидность фактически, но не внесена в единый реестр;
данные об инвалидности родителей отсутствуют или устарели.

В таких случаях Резерв+ просто не видит оснований и автоматически направляет человека в ЦНАП для актуализации информации.

Что делать, если Резерв+ не принимает заявление

Если система:

отказывает;
предлагает обратиться в ЦНАП;
«не видит» ваше основание,

это не значит, что права на отсрочку нет. Это означает, что цифровой механизм пока не способен обработать ваш случай. В таких ситуациях возможны следующие шаги:

подача документов на отсрочку лично через ЦНАП;
получение дополнительных подтверждающих документов;
при необходимости - судебное подтверждение права на отсрочку.

"Резерв+ - полезный и перспективный инструмент, но на сегодняшний день он не является универсальным. Он работает по ограниченному перечню оснований и часто дает сбой в сложных семейных или образовательных ситуациях", - подытожила адвокат.

Поэтому при оформлении отсрочки важно:

трезво оценивать, подходит ли ваше основание для онлайн-представления и есть ли у вас основания для отсрочки или собран весь пакет документов;
понимать технические ограничения сервиса;
быть готовыми к альтернативным действиям и способам защиты своих прав.

Сейчас читают на Информаторе