Новий механізм приватизації від Кабміну: що бізнесу треба знати — пояснює адвокат
За словами адвоката, механізм відчуження регулюється Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна»
Механізм, запроваджений Кабінетом міністрів України, для виявлення непрофільного державного майна варто розглядати через призму чинного нормативного регулювання у сфері управління державною власністю і приватизації. Правова основа - це Закон України «Про управління об’єктами державної власності», який зобов’язує органи управління пильнувати за тим, щоб державне майно використовувалося ефективно, а сама діяльність держпідприємств була під контролем. У такому контексті виокремлення непрофільних активів означає, що майно, яке не залучається в діяльності підприємства, має або оптимізуватися, або продаватися. Це для того, щоб державні ресурси не простоювали, а приносили користь. Про це Інформатору розповів керуючий партнер адвокатського об'єднання EvrikaLaw, голова комітету Національної асоціації адвокатів із питань інвестиційної діяльності та приватизації Андрій Шабельніков.
За словами адвоката, механізм відчуження регулюється Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». Він визначає процедуру підготовки об'єкта до приватизації, їх класифікацію, а також порядок продажу через електронні аукціони. Таким чином, виявлення непрофільного майна фактично формує «вхідний масив» для застосування цих процедур.
"Звичайно, важливо забезпечити дотримання норм Цивільного кодексу України та профільного законодавства щодо управління державним майном. Зокрема, це стосується положень про правовий режим майна державних підприємств (акціонерних товариств чи ТОВ, створених у процесі корпоратизації), обмежень щодо його відчуження, а також підзаконних актів Кабінету міністрів. Останні визначають порядок інвентаризації активів, процедури передачі майна та прийняття рішень про його списання або реалізацію через електронні торгові системи", - наголосив Шабельніков.
Ризик оскарження приватизації через «порушення процедури визначення об’єкта як непрофільного» зменшився, але не зник. Поняття «непрофільності» все ще значною мірою спирається на внутрішні оціночні судження балансоутримувачів і це здатне створити підстави для оскарження рішень про включення активів до переліку об’єктів приватизації. Тобто, ключове значення матиме нормативна конкретизація критеріїв на рівні актів Фонду державного майна України або Кабінету міністрів України.
"Для бізнесу цей механізм дає доступ до широкого переліку об’єктів, проте вимагає посиленої перевірки документів, відповідності рішень органів управління вимогам законодавства, наявності обтяжень і земельно-правового статусу активів. Тобто, ця ініціатива має потенціал, проте, її практична реалізація залежатиме від якості нормативного врегулювання та дотримання принципів, визначених законодавством України", - додав Шабельніков.
Уряд створив новий механізм виявлення непрофільного держмайна для приватизації
Раніше в Мінекономіки повідомляли, що Кабінет міністрів України затвердив Порядок формування та оприлюднення переліків державного та комунального майна, що підлягає приватизації. Порядок визначає механізм виявлення державного та комунального майна, яке не використовується для виконання функцій держави або основної діяльності підприємств, або використовуються неефективно. Надалі це дозволить залучати таке майно до економічної діяльності через приватизацію.
Очікується, що механізм дозволить щороку виводити на приватизацію сотні обʼєктів. Зокрема, йдеться про майно: органів державної влади та місцевого самоврядування, яке не використовується для виконання їхніх функцій; підприємств та установ, що не використовують таке майно у своїй основній діяльності; об’єкти, які перебувають на балансі підприємств, що не підлягають приватизації, але не використовуються понад три роки.
Відповідно до затвердженого порядку, суб’єкти управління державним майном щокварталу подаватимуть Фонду державного майна пропозиції щодо включення відповідних активів до переліку об’єктів приватизації. ФДМУ розглядатиме такі пропозиції протягом 45 календарних днів та у разі відсутності законодавчих обмежень ухвалюватиме рішення про включення майна до переліку об’єктів малої приватизації. Окремо посилено вимоги до прозорості: переліки державного майна публікуватимуться на сайті Фонду державного майна, порталі відкритих даних та в електронній торговій системі Prozorro.Продажі.
"Для комунального майна документ підвищує стандарт підготовки активів, оскільки вимагає подавати не лише назву об’єкта, а й дані про балансоутримувача, вартість, реєстраційні та земельні документи, а за наявності оренди також інформацію про договори та орендну плату. Для комунального майна переліки формуватимуть місцеві ради на підставі пропозицій балансоутримувачів. Рішення про включення об’єктів до переліку ухвалюватимуться протягом 30 днів. Запровадження єдиного порядку сприятиме підвищенню прозорості управління державним і комунальним майном, розширенню доступу інвесторів до інформації про активи та ефективнішому використанню ресурсів держави і громад", - зазначали у Мінекономіки.
Стежте за нами у Viber
Зараз читають на Інформаторі
