Новый механизм приватизации от Кабмина: что бизнесу нужно знать — объясняет адвокат
По словам адвоката, механизм отчуждения регулируется Законом Украины «О приватизации государственного и коммунального имущества»
Механизм, введенный Кабинетом министров Украины, для выявления непрофильного государственного имущества следует рассматривать через призму действующего нормативного регулирования в сфере управления государственной собственностью и приватизации. Правовая основа – это Закон Украины «Об управлении объектами государственной собственности», обязывающий органы управления следить за тем, чтобы государственное имущество использовалось эффективно, а сама деятельность госпредприятий была под контролем. В таком контексте выделение непрофильных активов означает, что не привлекаемое в деятельности предприятия имущество должно либо оптимизироваться, либо продаваться. Это для того, чтобы государственные ресурсы не простаивали, а приносили пользу. Об этом Информатору рассказал управляющий партнер адвокатского объединения EvrikaLaw, глава комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности и приватизации Андрей Шабельников.
По словам адвоката, механизм отчуждения регулируется Законом Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества". Он определяет процедуру подготовки объекта к приватизации, их классификацию, а также порядок продаж через электронные аукционы. Таким образом, выявление непрофильного имущества фактически формирует входной массив для применения этих процедур.
"Конечно, важно обеспечить соблюдение норм Гражданского кодекса Украины и профильного законодательства об управлении государственным имуществом. В частности, это касается положений о правовом режиме имущества государственных предприятий (акционерных обществ или ООО, созданных в процессе корпоратизации), ограничений по его отчуждению, а также подзаконных актов Кабинета министров. Последние определяют порядок инвентаризации активов, процедуры передачи имущества и принятия решений о его списании или реализации через электронные торговые системы", - подчеркнул Шабельников.
Риск обжалования приватизации из-за «нарушения процедуры определения объекта как непрофильного» уменьшился, но не исчез. Понятие «непрофильности» все еще в значительной степени опирается на внутренние оценочные суждения балансодержателей и способно создать основания для обжалования решений о включении активов в перечень объектов приватизации. То есть ключевое значение будет иметь нормативная конкретизация критериев на уровне актов Фонда государственного имущества Украины или Кабинета министров Украины.
"Для бизнеса этот механизм дает доступ к широкому перечню объектов, однако требует усиленной проверки документов, соответствия решений органов управления требованиям законодательства, наличия обременений и земельно-правового статуса активов. То есть, эта инициатива имеет потенциал, однако ее практическая реализация будет зависеть от качества нормативного урегулирования и соблюдения принципов, определенных законодательством Украины", - добавил Шабельников.
Правительство создало новый механизм выявления непрофильного госимущества для приватизации
Ранее в Минэкономики сообщали, что Кабинет министров Украины утвердил Порядок формирования и обнародования перечней государственного и коммунального имущества, подлежащего приватизации. Порядок определяет механизм выявления государственного и коммунального имущества, которое не используется для выполнения функций государства или основной деятельности предприятий или используются неэффективно. В дальнейшем это позволит привлекать такое имущество в экономическую деятельность через приватизацию.
Ожидается, что механизм позволит каждый год выводить на приватизацию сотни объектов. В частности, речь идет об имуществе: органов государственной власти и местного самоуправления, которое не используется для выполнения их функций; предприятий и учреждений, не использующих такое имущество в своей основной деятельности; объекты, которые находятся на балансе предприятий, не подлежащих приватизации, но не используются более трех лет.
Согласно утвержденному порядку, субъекты управления государственным имуществом ежеквартально будут подавать Фонду государственного имущества предложения по включению соответствующих активов в перечень объектов приватизации. ФГИУ будет рассматривать такие предложения в течение 45 календарных дней и при отсутствии законодательных ограничений будет принимать решение о включении имущества в перечень объектов малой приватизации. Отдельно ужесточены требования к прозрачности: перечни государственного имущества будут публиковаться на сайте Фонда государственного имущества, портале открытых данных и в электронной торговой системе Prozorro.Продажи.
"Для коммунального имущества документ повышает стандарт подготовки активов, поскольку требует подавать не только название объекта, но и данные о балансодержателе, стоимости, регистрационных и земельных документах, а при наличии аренды также информацию о договорах и арендной плате. Для коммунального имущества перечни будут формировать местные советы на основании предложений балансодержателей. Решения о включении объектов в перечень будут приниматься в течение 30 дней. Введение единого порядка будет способствовать повышению прозрачности управления государственным и коммунальным имуществом, расширению доступа инвесторов к информации об активах и более эффективному использованию ресурсов государства и громад", - отмечали в Минэкономики.
Следите за нами в Viber
Сейчас читают на Информаторе
