НБУ змінив правила готівкових платежів через термінали - набирають чинності 26 червня
Нацбанк затвердив постанову №67: термінали прив'язуватимуть перекази до номера телефону, а фінансові установи нового типу отримали окремі вимоги з касової роботи
Правління Національного банку України затвердило зміни до правил готівкового обігу та касової роботи. Раніше небанківські платіжні термінали вже запроваджували нову ідентифікацію платників - тепер ці вимоги закріплено на рівні постанови. Документ набирає чинності 26 червня 2026 року - одночасно із введенням у дію закону про розвиток фінансової інклюзії. Зміни стосуються як усіх платіжних терміналів самообслуговування, так і нового типу установ - банків фінансової інклюзії.
Постанова Правління НБУ №67 від 16 червня 2026 року вносить зміни до двох нормативних актів. Йдеться, як зазначено на сайті Національного банку України, про Інструкцію про порядок організації касової роботи (№103 від 2018 року) та Правила визначення платіжних ознак банкнот (№134 від 2018 року). Контроль за виконанням постанови покладено на заступника Голови НБУ Олексія Шабана.
Що змінили для терміналів самообслуговування
Ключова новація для платіжних терміналів самообслуговування (ПТКС) стосується ідентифікації платника. Відтепер під час внесення готівки через ПТКС, незалежно від суми переказу, надавач платіжних послуг або його комерційний агент зобов'язаний виконати такі кроки:
- платник вводить на екрані термінала свій повний номер мобільного телефону у форматі +380-ХХ-XXXXXXX;
- термінал надсилає на цей номер одноразовий пароль - або повідомляє його телефонним дзвінком;
- платник підтверджує операцію, ввівши код на екрані;
- номер телефону платника фіксується у квитанції та в протоколі системи у форматі, що не допускає зміни змісту.
Нові вимоги до квитанцій терміналів також стали детальнішими. Документ тепер має містити 14 обов'язкових реквізитів - зокрема найменування платника, отримувача, надавача платіжних послуг, суму комісії, код авторизації та повний номер телефону платника у разі підтвердження через ПТКС.
Водночас постанова уточнює, що надавачі платіжних послуг, які мають ліцензію на переказ коштів без відкриття рахунку та еквайринг, можуть приймати готівку за комунальні послуги - згідно з переліком статті 5 Закону "Про житлово-комунальні послуги" - та за послуги мобільних операторів з подальшим агрегованим переказом. Оплата комунальних послуг, транспортних квитків та поповнення проїзних карток не потребує SMS-підтвердження.
Банки фінансової інклюзії отримали окремі правила
Другий блок змін стосується банків фінансової інклюзії (БФІ) - нового типу установ, що запрацюють з 26 червня 2026 року. Всі вимоги Інструкції щодо касових операцій та оформлення касових документів поширюються на БФІ в межах обмеженої банківської ліцензії. Банк фінансової інклюзії зобов'язаний здійснювати платіжні послуги виключно в рамках такої ліцензії та оформлювати касові документи відповідно до розділу VI Інструкції. Ці ж вимоги стосуються і комерційних агентів БФІ.
Закон про БФІ розроблено на виконання меморандуму з МВФ. За оцінками Світового банку, рівень фінансової інклюзії в Україні у 2021 році становив лише 84% - на 11 в. п. менше за цільовий показник 95%. Повномасштабне вторгнення загострило проблему доступу до фінансових послуг через зменшення мережі банківських відділень і банкоматів.
Як заявив Голова НБУ Андрій Пишний:
"Банк фінансової інклюзії має вирішити питання повноцінного доступу населення, зокрема соціально вразливих груп, та малого бізнесу до фінансових послуг на віддалених малонаселених територіях, наближених до воєнних дій, та на звільнених територіях."
Обмежена банківська ліцензія дає змогу великим роздрібним та поштовим компаніям, які мають компетенцію обслуговування великої кількості клієнтів та відділень, створити окрему юридичну особу - банк фінансової інклюзії, - щоб використовуючи наявну інфраструктуру, надавати фінансові послуги населенню та дрібному бізнесу. Про намір отримати обмежену банківську ліцензію вже повідомляли "Укрпошта" і NovaPay.
Передумови та контекст нових правил
У регуляторі вважають, що термінали самообслуговування перетворилися на одне з джерел потрапляння "чорної" готівки у банківську систему. Нацбанк підозрює, що термінали EasyPay та City24 стали каналом для легалізації сумнівних коштів - і матеріали перевірок вже передано до правоохоронних органів. За недотримання спеціальних вимог НБУ зможе накласти на банк штраф у розмірі до 1% його зареєстрованого статутного капіталу.
Штрафи та закон про інклюзію - підґрунтя для змін
У травні 2026 року Нацбанк оштрафував мережі терміналів EasyPay та City24 на 135 млн грн кожну за порушення вимог фінансового моніторингу та підозру в легалізації сумнівних готівкових потоків. Самі компанії після сплати штрафів продовжать роботу. Закон про БФІ розроблено на виконання меморандуму з МВФ, за яким регулятор мав підготувати комплексні законодавчі зміни для розв'язання проблем фінансової інклюзії з використанням наявної інфраструктури.
Поповнення карток через термінали стає іменним: відправник коштів проходить обов'язкову авторизацію, готівкові перекази перебувають під посиленим контролем. Навіть незначні суми відстежуються, а використання карток, оформлених на чужі документи, обмежується. Ці заходи пояснюються боротьбою з тіньовими доходами та протидією відмиванню грошей.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
