Воздушная тревога и комендантский час: Минюст отвечает на вопросы украинцев
Должен ли работодатель платить зарплату за время, когда сотрудник ушел к укрытию и какая ответственность за нарушение комендантского часа
В условиях военного положения сигналы воздушной тревоги стали частью повседневной жизни миллионов украинцев. Их объявление влияет не только на ситуацию безопасности, но и на различные сферы повседневной жизни. Министерство юстиции отвечает на типовые вопросы: можно ли оставлять рабочее место во время тревоги, как в таких случаях оплачивается рабочее время, разрешено ли передвижение по городу во время комендантского часа в случае тревоги и что делать, если вас не пускают в укрытие.
Имеет ли право работник покинуть рабочее место во время воздушной тревоги?
Да. Согласно законодательству об охране труда, ни один работодатель не имеет права требовать от работника продолжать работу в условиях, создающих угрозу жизни или здоровью. Работник имеет право прекратить работу и пройти в укрытие.
Будет ли это считаться прогулом?
Нет, поскольку такое отсутствие считается уважительной причиной. Хотя действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин для отсутствия на работе, их оценка должна основываться на существовании обстоятельств — то есть, что такие обстоятельства объективно препятствуют явке на работу и не могут быть устранены самим работником.
Следовательно, отсутствие работника на рабочем месте во время воздушной тревоги считается уважительной причиной, если она совпадает с периодом действия воздушной тревоги, а также включает время, необходимое для перемещения к укрытию и возвращению из него. По возможности работник должен уведомить руководителя о причине своего отсутствия. Кроме того, такое отсутствие обоснованно, если на предприятии отсутствует оборудованное укрытие, в котором работник может безопасно продолжать исполнение трудовых обязанностей.
Как оплачивается рабочее время при нахождении в укрытии?
Если работник не может выполнять свою работу в укрытии, этот период считается простоем не по вине работника. В таком случае за ним сохраняется средний заработок. Если работник имеет возможность работать дистанционно даже во время воздушной тревоги — зарплата начисляется как за обычное рабочее время.
Законны ли требования работодателя работать во время воздушной тревоги?
Работодатель не имеет права требовать от работника выполнения работы в условиях, представляющих опасность для его жизни или здоровья. Требование оставаться на рабочем месте во время воздушной тревоги без возможности перейти в укрытие является незаконным.
К должностным лицам работодателя может быть применена административная (по статье 41 КУоАП – нарушение законодательства об охране труда) и даже уголовная ответственность (по статье 271 УКУ — нарушение требований законодательства об охране труда), если работодатель не принимал мер по обеспечению безопасности работников, в частности мер реагирования в случае воздушной тревоги и воздушной тревоги или других лиц.
Если вы столкнулись с такими требованиями, обратитесь в профсоюз вашего предприятия или в Государственную службу Украины по вопросам труда. Также вы можете написать заявление в Национальную полицию.
Имеет ли право человек передвигаться на авто/пешком до укрытия во время комендатского часа? Должно ли это быть ближайшее укрытие?
Да, но только при определенных условиях. В случае объявления воздушной тревоги разрешается передвижение пешком или на автомобиле исключительно с целью следования до ближайшего укрытия. При себе обязательно следует иметь документ, удостоверяющий личность. Рекомендуется выбирать кратчайший маршрут до укрытия и неукоснительно следовать указаниям органов власти, ГСЧС и правоохранителей.
Какая ответственность за нарушение комендантского часа?
Во время комендантского часа запрещено находиться на улицах и в общественных местах без специальных пропусков или удостоверений. При нарушении комендантский патруль имеет право остановить человека, проверить документы и выяснить основания для пребывания на улице.
Прямая ответственность за нарушение комендантского часа пока не установлена. В то же время, лицо может быть привлечено к ответственности на общих основаниях — за невыполнение законных требований представителей Нацполиции, территориальной обороны или добровольческих формирований. В таком случае возможно наложение штрафа, общественных или исправительных работ, а также административный арест на 15 суток. Если лицо сопротивляется — предусмотрена уголовная ответственность: штраф от 17 до 68 тыс. грн или лишение свободы на срок до 2 лет.
Имеют ли право отказать в доступе к укрытию жильцам «не из своего дома»?
Нет, не имеют права отказать, поскольку все люди имеют право на беспрепятственный круглосуточный доступ к укрытиям. Объекты фонда защитных сооружений имеют стратегическое значение для обеспечения защиты населения, что предусматривает: обеспечение беспрепятственного круглосуточного доступа населения к объектам фонда защитных сооружений во время объявления сигналов и сообщений об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также создания условий для жизнедеятельности населения, которое укрывается в таких сооружениях (Абзац 6 2017 г. № 138 "Некоторые вопросы использования объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты").
Что делать, если укрытие закрыто?
- Позвоните по горячей линии аварийно-спасательной службы вашего города — спасатели могут открыть укрытие.
- Сообщите полицию по номеру 102: назовите адрес, время инцидента и зафиксируйте закрытую дверь на фото или видео.
- Обратитесь в орган местного самоуправления — по телефону или на электронную почту.
Опишите ситуацию и добавьте фото-/видеофиксацию. Эти действия помогут не только получить доступ к укрытию, но и зафиксировать нарушения для дальнейшего реагирования ответственными органами.
Как поступить, если укрытие не оборудовано или заброшено?
Ответственность за надлежащее состояние укрытий несут владельцы, пользователи или юридические лица, на балансе которых находится объект. В случае обнаружения ненадлежащего состояния укрытия:
- Зафиксируйте проблему – сделайте фото или видео укрытие.
- Сообщите органу местного самоуправления — обратитесь по телефону или письменно, добавив соответствующие материалы.
- Позвоните в ГСЧС или обратитесь в территориальное подразделение с описанием ситуации.
Орган местного самоуправления обязан рассмотреть обращение, связаться с владельцем укрытия и ответить на ваш запрос.
Ответственность за недопуск к укрытию
Должностные лица, не обеспечившие доступ людей к защитным сооружениям, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Административная ответственность:
- Необеспечение доступа к укрытию – штраф от 1700 до 3400 грн.
- Нарушение условий эксплуатации укрытий - штраф 2550-5100 грн, повторно в течение года - до 8500 грн.
- Невыполнение требований ГСЧС - штраф 3400-6800 грн.
В случаях совершения таких действий право составлять протоколы и рассматривать дела о таких административных правонарушениях предоставляются Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям.
Уголовная ответственность:
- В случае, если недопуск или ненадлежащее состояние укрытия привело к травмам или гибели людей во время воздушной тревоги, предусмотрено наказание — лишение свободы на срок от 3 до 8 лет.
Если у вас остались вопросы — вы можете обратиться в систему предоставления бесплатной юридической помощи. Чтобы получить устную консультацию, звоните по телефону 0 800 213 103 — единственный контактный номер телефона системы БПД. Звонки со стационарных и мобильных телефонов в Украине бесплатны. Юристы консультируют по будням с 8:00 до 18:00. Вы также можете обратиться в письменном виде через Telegram-бот @LegalAidUkraineBot.
Следите за нами в Viber
Сейчас читают на Информаторе
