ТОПТЕМЫ:

09:34

Бизнес жалуется на исполнительную службу Минюста Украины: кто ею руководит

Куратором государственной исполнительной службы с 2019 года выступает профильный замминистра юстиции Андрей Гайченко. С июля 2025 года департамент исполнительной службы в Минюсте возглавляет Дмитрий Роменский

Дмитро Чернишов Редактор

Руководитель департамента исполнительной службы Минюста Дмитрий Роменский (слева) и заместитель министра юстиции Андрей Гайченко (справа)

В течение полномасштабной войны участились случаи жалоб бизнеса на действия или бездействие государственных исполнителей. Это касается в т.ч. невозможности снять аресты на имущество, проблем с возвратом имущества, злоупотреблениями исполнителей, взяток и т.д. Информатор собрал, что известно о главных ответственных за эти процессы - заместителе министра юстиции Андрее Гайченко и директоре департамента исполнительной службы Минюста Дмитрии Роменском.

Жалобы бизнеса на исполнительную службу в большинстве своем не попадают в публичную плоскость. Например, у бизнес-омбудсмена за 2024 год зафиксировано только 2 жалобы на эту службу от бизнеса, в 2023 – 14. Впрочем, на сайтах многих адвокатских бюро есть материалы о том, как противодействовать произволу государственных исполнителей. В отчетах бизнес-омбудсмена есть интересные описания случаев:

Гоструда налагает штраф 167 тысяч на компанию, компания выигрывает суд, отменяющий штраф, после этого исполнительная служба принудительно взимает этот штраф;
Укртрансбезопасность наложила штраф на компанию, она его оплатила, после чего исполнительная служба арестовала счет компании.
Исполнительная служба, несмотря на решение суда, 8 месяцев не возвращала компании 480 тысяч, которые ей должен был государственный Энергоатом.

Впрочем, в этих ситуациях Минюст разобрался. Хотя это отрицательно повлияло на работу предприятий.

Однако, как отмечают СМИ, на практике если у человека есть долг (и открыто производство исполнительной службы), а на счетах недостаточно средств для погашения долга - государственные исполнители налагают арест на все счета человека - даже на счет для получения пенсии (поскольку нет времени и ресурса разбираться, какие именно подлежат аресту). Так что человек не сможет нигде расплатиться картой/гасить какие-то кредиты и тому подобное. При этом письма от исполнительной службы до должников часто не доходят, и о неприятности можно узнать где-нибудь на кассе в аптеке при попытке оплаты за лекарства.

Другой пример описывает "Зеркало недели" – за штраф в 640 грн исполнительница Святошинского отдела в Киеве накладывает арест на авто стоимостью под 1 млн грн. Теоретически арест можно снять, но практически почти невозможно. Руководство советует либо идти в суд (годы рассмотрения), либо пригнать автомобиль в отдел, где его опишут и передадут "на ответственное хранение". Ездить при этом все равно невозможно - авто в розыске, полиция может забрать его на штрафплощадку в любой момент.

А еще, если долг превышает 160 тыс. грн (20 минимальных зарплат), исполнительная служба может взыскать у должника единое жилье и участок под ним. А затем продать (при этом оценка стоимости может быть необъективной и произведена исполнителем), оставив человека на улице.

Кто такой Андрей Гайченко

С конца сентября 2019 года заместителем министра юстиции работает Андрей Гайченко. Он куратор государственной исполнительной службы, которая входит в Минюст как отдельный департамент. Чиновник уже более 6 лет в должности, за это время сменились и министры: Денис Малюська, Ольга Стефанишина, Герман Галущенко, сейчас Людмила Сугак (и.о. министра).

Родился он в 1984 году в Киеве. Образование юриста получил в Межрегиональной Академии управления персоналом (МАУП). Работал в Укрсоцбанке, Укргазбанке, Брокбизнесбанке (временная администрация от ФГВФЛ на время ликвидации), Скай Банке. Являлся еще адвокатом и независимым юристом. В 2017-2018 – адвокат в объединении "Интегритес".

В 2015-2019 годах являлся председателем независимого третейского суда при Независимой ассоциации банков Украины, ранее побывал и судьей третейского суда при ВОО "Союз инвесторов Украины". В 2008-2016 годах являлся учредителем и руководителем юридической компании "Контракт". А еще он с 2004 года соучредитель кредитного союза "Поступ-Кредит" (но в интернете не сохранилось никаких упоминаний о его деятельности).

В феврале 2025 года в СМИ писали о том, что из одного национализированного банка якобы вывели 3 млн долларов в оффшоры на Кипре – из-за судебного решения о возврате долга компании предыдущих владельцев банка. В этом процессе, по данным медиа, ключевую роль сыграли Хозяйственный суд Киева и Министерство юстиции, в частности, исполнительная служба, подчиненная профильному заместителю министра Андрею Гайченко. Информацию тогда обещал проверить нардеп Даниил Гетманцев.

Журналистские материалы указывают на то, что Гайченко взял под контроль систему государственных экспертных учреждений по всей стране (подчиненных Минюсту), где с его подачи руководство заменили лояльными людьми. Эти учреждения, ответственные за проведение судебно-медицинских и других экспертиз, считаются "золотой жилой", на которой можно зарабатывать большие деньги. В Киеве, например, в этом году Минюст не стал продлевать контракт скандальному Александру Рувину в КНИИСЭ (Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз). Его заменили на Максима Киселева, который с 2019 года возглавлял департамент государственной исполнительной службы в Минюсте (и соответственно более 5 лет был подчиненным Гайченко).

Таким же образом, в конце 2022 года в Днепре назначили руководителем ДнепрНИИСЭ Сергея Розумного без проведения конкурса. Но он раньше возглавлял Харьковское управление Государственной исполнительной службы Минюста Украины, соответственно тоже был подчиненным Гайченко. После Розумного с августа 2024 по август 2025 года ДнепрНИИСЭ возглавляла Анастасия Куприянова – тоже из исполнительной службы Минюста в Харькове.

Журналисты писали, что родственники жены заместителя министра юстиции Андрея Гайченко ведут бизнес в оккупированном Крыму (где проживают) и имеют российское гражданство. А само должностное лицо эту информацию отрицает. Его неофициальная жена Наталья Мильгром (работавшая ранее в госпредприятии "НАИС" Минюста) с их сыном с началом полномасштабной войны выехала в Польшу, поэтому с ним не проживает, в декларации он ее и потому и не указывает (в отличие от деклараций за 2020 и 2021). Журналисты пишут о том, что брат "половинки" замминистра якобы баллотировался в оккупированном Крыму в депутаты городского совета Керчи. Впрочем, они могут быть однофамильцами.

Интересно, что и сам Гайченко сталкивался с работой государственных исполнителей (которыми фактически руководит) - в 2024 году это дважды касалось нарушения правил дорожного движения, еще раз в 2018-м.

По данным официальной декларации, в 2024 году Андрей Гайченко получил 1 млн 493 тыс. 641 грн зарплаты в Минюсте и 780 грн в МАУП. Имеет 49 тыс. 387 грн, 167 тыс. 258 долларов, 2000 евро сбережений – в общей сложности это примерно 8 млн 668 тыс. грн.

Живет заместитель министра в Киеве с 2017 года в квартире (97,6 кв. м), оформленной на его отца – известного ученого-биолога. Пользуется 2 машиноместами, принадлежащими отцу. Собственной недвижимости нет. Отмечает также, что матери его сына – Натальи Мильгром – принадлежит квартира в Киеве (33 кв. м) и квартира в Трускавце (47 кв. м).

Ездит юрист на Volswagen Golf Variant в 2015 году (купил в 2017 году за 477 тыс. 95 грн) и Infiniti M37 в 2013 году (купил в 2019 году за 450 тыс. грн). Еще он отмечает, что входит в руководство общественной организации "Секретариат Третейской палаты Украины". В СМИ писали, что семье Гайченко принадлежат в общей сложности 4 квартиры в Киеве, 2 частных дома за городом и 6 участков на общую площадь 0,5 га. Как отметил Гайченко журналистам, 2 квартиры и 1 дом из указанного имущества не принадлежит их семье и сослался на многолетнюю научно-исследовательскую работу его отца, которая позволила купить недвижимость.

Кто такой Дмитрий Роменский

С июля 2025 года Дмитрий Роменский – директор департамента государственной исполнительной службы в Минюсте Украины. Его предшественник Максим Киселев возглавил КНИИСЭ. Кстати, о Киселевом СМИ пишут, будто его товарищ украл у него 647 тыс. дол. в криптовалюте. Но, по сути, это дело в суде еще не рассматривалось, поэтому нельзя найти подтверждения.

Один из примеров, как бесполезно бороться с отклонениями в работе исполнительной службы. В Киеве гражданин пытался подать в суд на Дмитрия Роменского из-за его бездействия в отношении принятия мер на "противоправные действия" старшего исполнителя и отсутствия реакции на это начальника исполнительной службы в Святошинском районе города. Однако Киевский окружной админсуд решил оставить заявление без рассмотрения.

Андрей Гайченко и Дмитрий Роменский — Заместитель министра юстиции Андрей Гайченко (справа) и директор департамента государственной исполнительной службы Минюста Дмитрий Роменский

По данным аналитической системы YouControl, родился Дмитрий Роменский в 1979 году. Юридическое образование получил в Донецком институте предпринимательства и Донецком национальном университете. В 2008 году еще получил образование магистра по госуправлению в НАГУ. А в 2021 году выучился на бизнес-администратора в Международном институте бизнеса в Киеве.

Сразу со скамьи института в 2001 году начал работать в исполнительной службе в Донецке. В общей сложности более 18 лет находится на государственной службе. Работал директором юридических департаментов в Минприроды (2006-2012), Государственном комитете материального резерва (2010), в аппарате Совета национальной безопасности и обороны Украины (2012), директором организационного департамента Государственной исполнительной службы (2013-2014). А в 2007-2012 годах Роменский успел побыть помощником народного депутата от Партии регионов Юрия Каракая.

Также Дмитрий Роменский работал 3 месяца в 2015 году помощником Министра инфраструктуры Украины Андрея Пивоварского, затем был в министерстве директором юрдепартамента еще 2 месяца. В следующем году – заместителем министра инфраструктуры – руководителем аппарата министерства у Владимира Омеляна. С 2017 года Роменский судился с Мининфраструктуры и потребовал возобновить его на работе замминистра, однако суды проиграл. Как утверждает Минюст, в 2017-2018 годах Роменский продолжал руководить аппаратом Мининфраструктуры, но почему-то деклараций об этом нет.

В 2019 и 2020 годах работал заместителем главы государственной администрации морских портов Украины. В 2022-2024 годах – на военной службе. А еще зарабатывал на продаже имущественных прав и собственной недвижимости. С 2023 года некоторое время руководил аппаратом в Херсонской обладминистрации Ярослава Янушевича и Александра Прокудина (что входило в военную службу). С военной службы вернулся в Киев, чтобы возглавить департамент Министерства юстиции.

Согласно официальной декларации Дмитрия Роменского за 2024 год, на военной службе он заработал 551 тыс. 526 грн и получил 1000 грн как участник боевых действий. Впрочем, бывший заместитель министра инфраструктуры проявляет себя как инвестор: получил 3 млн 627 тыс. 733 грн от погашения облигаций Минфина (из них – 357 тыс. 691 грн проценты), 15 тыс. 499 грн процентов по депозитам в банках, 3345 грн дивидендов, 3081 грн кешбека. А еще продал автомобиль за 325 тыс. грн., акции компании Microsoft на 690 тыс. 145 грн., недвижимость на 2 млн. 669,4 тыс. грн. То есть в целом заработал за год 4 млн 616 тысяч 687 гривен. А еще и получил от матери право требования на недостроенный объект на 440,4 тыс. грн (вероятно, речь о квартире или малом доме).

У жены доходы поскромнее. Как предпринимательница она заработала 2 млн 403 тыс. 479 грн, на работе – 3568 грн. От государства – 7740 грн соцвыплат на ребенка. А еще 9470 грн. процентов по облигациям, 1346 грн кэшбека, 1283 грн от депозитов. В общей сложности - 2 млн 426 тыс. 886 грн. Жена чиновника уехала во Францию во время войны, вероятно, с тремя детьми.

Роменский имеет 33 тыс. 672 грн, 8619 долларов и 48 евро сбережений. Общие с женой у них еще 93 тыс. дол. У жены 151 тыс. 735 грн, 1100 евро и 135 долларов сбережений. В общей сложности это все более 4,53 млн грн.

К концу прошлого года юристу принадлежало 11 акций компании Microsoft и 24 своп акциями Freedom Finance. Ездил он на Lexus RX 350 2017 своей жены, приобретенном в 2021 году за 500 тыс. 681 грн.

Дмитрий Роменский имеет в собственности:

квартиру в Киеве (114 кв. м) с 2018 года за 3 млн. 370 тыс. 216 грн.;
квартиру в Киеве (23 кв. м) с 2024 года по 272,4 тыс. грн;
комнату в Киеве (25 кв. м) с 2023 года за 491 тыс. 985 грн.;
комнату в Киеве (26 кв. м) с 2023 года за 521 870 грн;
садовый дом (174 кв. м) с 2024 года в селе Чайки под Киевом;
участок (603 кв. м) с 2023 г. в Чайках;
участок (1200 кв. м) с 2013 года в селе Дмитровка под Бучей.

Жена его тоже владеет недвижимостью. Сюда входят апартаменты (38 кв. м) в Киеве (с 2020 года за 546 тыс. грн), 2 квартиры в недостроенном доме в Киеве (23 кв. м и 25 кв. м), 2 участка (1276 кв. м) в поселке Слобожанское возле города Днепр.

Информатор также рассказывал о доходах и состояниях заместителя министра юстиции Александра Билоуса. Инсайдеры ему приписывают "главную роль" в министерстве.

Сейчас читают на Информаторе

11:14

Из-за блэкаутов Кабмин изменил правила питания детей в детсадах и школах