Войны, формула мира и конфискация российских активов: что в повестке дня Давоса 2024
Киев стремится использовать Мировой экономический форум, чтобы привлечь внимание к роли кремля в дестабилизации международного порядка
В швейцарском Давосе проходит ежегодный Всемирный экономический форум, центральным вопросом которого станут международные вооруженные конфликты и вызовы, которые они несут. Киев использует саммит для того, чтобы поддержать внимание международного сообщества к проблеме русско-украинской войны Украина также прилагает максимум усилий, чтобы подтолкнуть Запад к решению о конфискации замороженных активов россии. В США этот вопрос получает все большую поддержку администрации Байдена, но решающим будет согласие G7.
Дух Давоса 2024
Мировая экономическая форма в Давосе (WEF) — всегда знаковое событие, но в этом году он особенный, ведь главной проблемой, вокруг которой будут напряженно рассуждать представители бизнеса, ученые и политики из более чем 100 стран, будут войны в Украине и на Ближнем Востоке. Фукоямовский «конец истории» не работает, авторитарные правители предпочитают лить кровь, чем проводить демократические реформы, поэтому эти конфликты стали угрозой благосостоянию всей планеты. Теперь ведущие умы пытаются сформировать стратегии, с помощью которых можно будет если не прекратить войны, то хотя бы минимизировать потери.
Пиратские действия еменских хуситов в Красном море поставили под угрозу самый большой морской маршрут между Азией и Европой: ориентировочно 15% морских перевозок и 30% контейнерных поставок происходит через Суэцкий канал. Коалиция стран во главе с США нанесла удар по боевикам для обеспечения гражданского мореходства, но это создает дополнительные риски вовлечение в войну Ирана. Региональная война на Ближнем Востоке станет настоящим шоком для мировой экономики, ведь даже при ограниченных боевых действиях логистика через Суэцкий канал упала на половину.
После победы на президентских выборах в Тайване Уильяма Лея, считающегося «китайоскептическим», мир с напряжением наблюдает за возможным нападением Китая на непокорный остров. По подсчетам Bloomberg от такой войны, даже если она не приведет к обмену ядерными ударами, мировая экономика может потерять 10 триллионов долларов — 10% всего, что производят на планете за год. Немного успокаивают миролюбивые заявления новоизбранного президента Тайваня и масштабы недавно проявленной коррупции в войске КНР, поставившие под вопрос способность Пекина к агрессии. Да и делегация Китая на WEF, в состав которой вошли десять министров, выглядит столь блестящей, что становится понятным, что Поднебесная пытается очаровать инвесторов, чтобы вдохнуть новую жизнь в свою экономику.
Перспектива разрастания войны на Ближнем Востоке, возможный конфликт вокруг Тайваня и выборы в США, где вполне реальна победа Дональда Трампа, сдвинули со страниц мировых СМИ тему российско-украинской войны. Визит на форум в Давосе президента Владимира Зеленского создает возможности, чтобы снова привлечь внимание к Украине. Киев будет призывать к конфискации российских активов. Ссылаясь на успехи обновления судоходного коридора в Черном море, Зеленский попытается убедить мировых лидеров в необходимости продолжения поддержки, ведь сила является наиболее понятным языком для кремля и для всех подобных ему.
Украинская формула мира на саммите в Давосе
Еще до того, как стартовал сам WEF, делегации 81 и международных организаций собрались, чтобы обсудить «Украинскую формулу мира» — инициативу, способствующую достижению справедливого окончания войны. Вместе с представителями Нидерландов, Киев предложил создать Международный центр по преследованию за преступление агрессии, чтобы привлечь к ответственности виновников. А члены группы «Экологической безопасности» (Германия, Финляндия, Болгария) обращают внимание на разрушительные последствия для экологии, вызванные войной, в том числе подрывом россии плотины Каховского ГЭС и предлагают ввести в международное законодательство термин «экоцид».
Глава Офиса президента Андрей Ермак, возглавлявший делегацию, обратился с предложением наработать механизмы наказания кремля. В частности, речь идет о создании Специального трибунала для расследования преступлений, изгнании россии из Совбеза ООН и конфискации в пользу Украины российских международных активов.
«Мы хотим, чтобы наша Формула стала глобальной. Мы хотим, чтобы весь мир использовал наш опыт, учился на наших уроках, использовал наши инструменты и готовые решения. Чтобы можно было предотвратить любую другую агрессию в любой другой части света », - актуализировал проблему Андрей Ермак.
Глобальный Юг настроен продолжать выгодное сотрудничество с Москвой. Хотя коллективное мероприятие поддерживало позицию Киева, есть и альтернативные голоса. Министр иностранных дел Швейцарии Игнацио Кассис назвал ситуацию на фронте "патовой", а обсуждение "Украинской формулы мира", вероятно, последним в таком формате. По его словам, нужно подталкивать стороны к переговорам и пригласить в диалог Пекин и кремль. Впрочем, он отмечает, что путин не собирается идти на компромисс.
«Пока россия не желает идти ни на какие уступки», — сказал он.
Влиятельные западные СМИ пишут, что встреча прошла без принятия каких-либо решений. Однако вряд ли Киев настолько наивен, чтобы рассчитывать, что мировая общественность с энтузиазмом бросится устанавливать справедливость, пренебрегая собственными интересами. По крайней мере, никаких намеков на это не было ни в ООН, ни на каких-то других площадках. В то же время постоянное поднятие на щит «Украинской формулы мира» создает необходимую международную повестку и основу для вполне реалистичных инициатив, как конфискация российских активов.
Но Киев также должен демонстрировать, что прислушивается к голосу Глобального Юга. Интригой остается перспектива встречи Зеленского и премьер КНР Ли Цяна. Некоторые надеются, что Пекин, в погоне за имиджем «миротворца» и альтернативы США, может сыграть конструктивную роль в переговорах о мире. Но вряд ли китайцы заинтересованы ломать планы путина и вмешиваться в ситуацию до выборов в Соединенных Штатах: слишком соблазнительна перспектива потери Вашингтоном статуса глобального полюса из-за внутренних споров.
Российские деньги для Киева
До сих пор конфискация 300 миллиардов долларов замороженных государственных активов россии встречала сопротивление в среде западных экономических и финансовых элит, как подорвавшая доверие к банковской системе. Эти страхи активно раздувает российская пропаганда, но, возможно, происходит переосмысление угрозы, ведь на планете не так уж много стран с реваншистскими режимами, которые планируют бросить вызов Западу и одновременно сохраняют там деньги. На втором же году войны избиратели чаще спрашивают, почему за войну должны платить они, а не россияне, поэтому эта идея кажется все более привлекательной для Белого дома, сообщает Bloomberg. В то же время, такое решение является большим вызовом для Европы, ведь кремль сохранял две трети своих активов именно в ЕС.
Киев настойчиво призывает к такому решению, которое стало бы наказанием для кремля и сняло бы вопрос о расходах госбюджета западных стран. Конфискацию активов россии обсуждали французские и украинские министры внешних дел во время визита господина Стефана Сежурное в Киев в субботу, 13 января. В Давосе об этом говорил Ермак, ранее планирует призвать Зеленский.
Министр Кулеба уверен, что Украина получит российские деньги. Однако он не исключает, что союзники выберут более безопасный вариант.
«Это произойдет на 100%, вопрос в том, в каком объеме. Потому что есть три элемента: самые замороженные активы, доходы от них и налоги на эти доходы. Замороженных активов достаточно, чтобы покрыть более 80% наших потребностей в восстановлении. Мы сможем отстроить школы, больницы, инфраструктуру за счет разрушившей их страны», — сказал господин Кулеба в интервью El Pais.
Можно ли реализовать конфискацию?
CNN сообщает, что чиновники Белого дома считают, что при поддержке G7 возможна именно конфискация. Для этого наработана определенная законодательная база, впрочем Конгресс должен дополнительно принять законопроект под названием « Закон о REPO », дающий президенту полномочия налагать арест на российские активы в США. А чтобы убрать страхи других вкладчиков, имущество россии конфискуют «по очень конкретной юридической причине».
«Мы потратили десятилетие, инвестируя в международный порядок, предусматривающий мир и стабильность, суверенитет, уважение суверенитета соседей. И все это не только подвергается сомнению, но и прямо атакуется тем, что россия делает в своей ужасной агрессии в Украине», — сказал CNN высокопоставленный чиновник из Белого дома.
Похоже, россияне всерьез воспринимают такую возможность. Агентство Bloomberg со ссылкой на собственные источники сообщает, что они готовятся подавать иски в международный суд в Гааге, или в окружной суд Нью-Йорка. В кремле заявляют, что уверены в своей победе. В то же время, источники издания несколько противоречат себе, когда сообщают, что москва по крайней мере надеется заморозить передачу средств, пока будут продолжаться судебные слушания.
Как бы там ни было, а в Киеве и Вашингтоне сходятся на том, что передача российских активов не может стать заменой 61 миллиарда долларов, которые должны поступить в пакете помощи США. Украине необходима помощь в гораздо более быстрой перспективе, чем это позволит сделать неповоротливая западная демократическая система с деньгами россии.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
