В Днепропетровской области создадут индустриальный парк: обещают тысячу рабочих мест и миллиарды инвестиций, но есть тревожные нюансы
Царичанский поселковый совет Днепропетровской области планирует зарегистрировать индустриальный парк на своей территории. Впрочем, ставит перед собой слишком амбициозные цели.
Рабочая группа Царичанского поселкового совета 14 сентября согласовала проект концепции индустриального парка на Днепропетровщине. Документ предусматривает создание промышленной площадки на 18,1953 га с прогнозными инвестициями в 3,3 млрд грн и тысячей новых рабочих мест к 2034 году. Однако детальный анализ выявляет ряд слабых мест – от неопределенности с инвесторами до устаревших экономических данных, на которые опирается обоснование проекта.
Согласно концепции, Царичанский поселковый совет планирует вложить 50-60 млн грн из собственного бюджета в создание индустриального парка. До 150 млн грн может предоставить государство на создание инфраструктуры будущего объекта. Еще более 251 млн. грн. должна найти управляющая компания (в т.ч. у потенциальных инвесторов), которая будет назначена.
Индустриальный парк – это территория, на которую могут вкладываться частями предприятия и инвесторы и строить там новые предприятия. Для этого у них есть налоговые льготы: не платят пошлины, налог на землю и налог на прибыль государству. Создание и деятельность индустриальных парков координируется Министерством экономики и окружающей среды Украины. Основное преимущество – создание общей инфраструктуры для разных предприятий в одном месте, что позволяет каждому из них экономить средства. Часть средств на строительство индустриальных парков можно привлечь из государственного бюджета.
На данный момент в Днепропетровской области уже несколько индустриальных парков, впрочем, информации о результатах их работы не хватает. Это, в частности:
- "Кривбасс" в Кривом Роге (зарегистрировано в 2014 году);
- Innovation Forpost в Днепре (зарегистрировано в 2018 году);
- "ЭкоСтил" в Кривом Роге (зарегистрировано в 2023 году).
- "Желтые Воды" (зарегистрировано в 2025 году).
Следующий шаг в Царичанке - рассмотрение и утверждение концепции депутатами Царичанского поссовета, после чего община будет подавать документы в Министерство экономики для включения парка в государственный реестр. О ходе заседания рабочей группы сообщает Царичанский поселковый совет. С 15 по 24 сентября жители общины могли посылать электронные письма со своими предложениями или оговорками. По замыслу инициаторов, индустриальный парк разместится в Царичанке, на коммунальной земле, свободной от застройки, в 1,2 км от скоростной автодороги Н-31 "Днепр – Решетиловка".
Концепция определяет три профиля деятельности парка: основной - хранение зерновых и технических культур и шоковая заморозка ягод, а также два вспомогательных - пищевая промышленность с производством напитков и холодовая логистика со складами класса А. Документ обещает налог на прибыль на уровне 0 грн для участников, подпадающих под льготы, и ежегодные платежи в бюджеты и фонды в размере более 261 миллиона гривен при полной загрузке парка.
Найдены слабые места документа
Несмотря на масштабные обещания, концепция строится в основном на показателях, которые сами авторы документа неоднократно называют "ориентировочными" или "прогнозными". К примеру, объем НДС в расчете 78,13 млн грн прямо обозначен как "ориентировочный расчетный объем", а фактическая сумма, по признанию авторов, будет зависеть от структуры продаж, экспорта и налогового законодательства будущих периодов. Это означает, что вся фискальная модель парка – лишь один из возможных сценариев, а не гарантированный результат.
Еще одна уязвимость – отсутствие подтвержденных инвесторов или управляющей компании на этапе утверждения концепции. В документе говорится, что "развитие и привлечение инвесторов" будет происходить "в соответствии с рыночным спросом" уже после создания парка, то есть прогнозируемые 1000 рабочих мест и 3,3 млрд грн инвестиций - это скорее цель, чем согласованный план с конкретными компаниями. Похожая проблема характерна для большинства созданных индустриальных парков в Украине: только треть из них имеют хотя бы одно действующее перерабатывающее предприятие, остальные – в основном проекты на бумаге.
Вызывает вопрос и качество статистического обоснования: значительная часть экономических данных о Днепропетровской области, на которые опирается концепция, датирована 2021-2022 годами (последними доступными авторам данными) - то есть довоенным или началом полномасштабного вторжения периодом. Валовой региональный продукт приведен за 2021 год, а средняя зарплата по области – за январь 2022 года, хотя за это время регион пережил релокацию предприятий, приток внутренне перемещенных лиц и существенную перестройку экономики. Использование устаревших цифр в качестве базы для расчета инвестиционной привлекательности парка ослабляет аргументацию документа. Хотя в этом случае это не главные характеристики.
Риском является и ситуация безопасности: концепция фактически не описывает меры защиты будущей инфраструктуры парка от возможных обстрелов, хотя Днепропетровская область прямо указана в документе как прифронтовый регион, который уже столкнулся с разрушением критической инфраструктуры. Автономная энергетика (трансформаторная подстанция, аварийная дизель-генераторная установка, крышные солнечные станции) заложена скорее как элемент энергоэффективности, а не целостная система защиты от военных рисков.
При этом на данный момент враг активно уничтожает украинскую инфраструктуру и разрушает промышленные предприятия разного направления, в т.ч. пищевые: производство лапши REEVA, склад McDonald's, производство и склады Sandora (PepsiCo), склады производителя мороженого "Ласунка" и т.д. Россияне этого и не скрывают: атакуют гражданские предприятия, благодаря которым работает экономика и наполняются бюджеты. В то же время, активного противодействия российским атакам пока нет, ПВО на данный момент слабо способна сбивать российские баллистические ракеты из-за отсутствия антибаллистики (прежде всего Patriot) и справляется не со всеми реактивными дронами.
Ни Минэкономики, ни поселковый совет, ни инвесторы в пищевую промышленность не могут гарантировать военную защиту таких предприятий. Поэтому вопросы безопасности рискуют отодвинуть развитие индустриального парка на более мирные времена.
Из этого следует, что мгновенного эффекта с притоком сотен миллионов (в перспективе – нескольких миллиардов) гривен капитала в общину создания индустриального парка не даст. А инвестор (если такой не был известен задолго до разработки концепции) не спешит вкладывать средства и строить что-то практически с нуля в прифронтовом регионе, которым стала Днепропетровская область.
Отдельно стоит отметить неопределенность с процедурами: сведения об объектах культурного наследия и инженерно-геологические ограничения документ прямо называет "подлежащими уточнению" по результатам будущих изысканий, хотя уже заранее известно, на каком земельном участке планируют разместить индустриальный парк, есть его схематическое изображение. Это означает, что к моменту согласования концепции местными властями часть базовых юридических и технических параметров проекта еще не установлена.
Перспективы индустриальных парков в Украине
Всего в Украине по состоянию на начало 2026 года зарегистрировано 114 индустриальных парков, из которых 37 активны, и именно динамика роста этого сегмента подталкивает общины по всей стране, включая Царичанскую, разрабатывать собственные концепции. За 2025 год в реестр добавили 27 новых проектов, причем лидером по количеству регистраций стала Киевская область, а Днепропетровщина получила только один новый парк – частный проект в Желтых Водах.
Впрочем, рост количества зарегистрированных парков не тождественен их реальной эффективности. За прошлый год из реестра исключили рекордные восемь парков из-за отсутствия деятельности участников в течение трех лет, среди них были и проекты крупных инвестиционных групп. Это подчеркивает главный риск для Царичанки: наличие концепции и даже включение в реестр не гарантируют, что на площадке действительно появятся предприятия и обещанные рабочие места.
Ранее Информатор писал, что господдержка индустриальных парков в Украине часто распределяется между ограниченным кругом управляющих компаний, связанных общими бенефициарами с инициаторами создания парков, а только 12 парков из проанализированных реально управляются коммунальными предприятиями местных советов. Также мы писали, что юристы критически оценивают другие инструменты привлечения инвестиций в промышленность: адвокат подробно разобрал законопроект о налоговых льготах для инвесторов и показал, что обещанные налоговые каникулы могут не сработать из-за международных правил налогообложения транснациональных компаний.
Детальнее о проекте в Царичанке мы расскажем в следующем материале. Тем временем бизнесмен, зарегистрировавший более полусотни индустриальных парков по заказу их создателей и компании которого управляют 10 из них, уже готов помочь местным властям Царичанки оформить документы.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- РФ ударила по компании связи в Днепре - есть повреждения
- Биогаз в Украине - как превратить отходы животноводства в энергетическую независимость и прибыль
- Министр развития громад и территорий Чернышев и мэр Днепра Филатов осмотрели индустриальный парк
- Россияне атаковали завод с немецкими инвестициями – производство остановили полностью
