Студент из Днепра подал иск на ТЦК из-за безделья по отсрочке - суд в конце концов встал на его сторону
Апелляционная инстанция признала противоправным бездействие центра комплектования, который более года игнорировал обращение соискателя образования по освобождению от призыва
Апелляционный суд заставил территориальный центр комплектования рассмотреть заявление студента об отсрочке от призыва - центр более года проходил двумя письмами вместо принятия решения. На этот раз дело дошло до апелляции на Днепропетровщине – после того, как суд первой инстанции истцу отказал. Апелляционная инстанция отменила это решение и частично удовлетворила иск.
Дело рассмотрел Третий апелляционный административный суд по материалам дела №160/18268/24. Судебно-юридическая газета сообщила детали решения.
В апреле 2024 студент Национального технического университета "Днепровская политехника" лично подал в ТЦК заявление об отсрочке от призыва во время мобилизации в связи с учебой. К заявлению он приобщил университетские документы и копию паспорта. На копии заявления стояла подпись лица, принявшего документы - ТЦК факт получения не отрицал.
Однако вместо решения центр направил истцу два письма. В первом сообщил, что рассмотрение продолжено – до получения ответа от университета о зачислении студента. Во втором – лишь указал, что для получения отсрочки необходима личная явка. Решение, по сути, так и не было принято.
Днепропетровский окружной административный суд в удовлетворении отказал. Однако апелляционная коллегия установила: суд первой инстанции вышел за пределы предмета спора и начал оценивать, имеет ли истец право на отсрочку, - тогда как на самом деле оспаривалось только бездействие по нерассмотрению заявления. Решение вопроса по существу является исключительной компетенцией ТЦК.
Установившая апелляционная коллегия
Судьи напомнили, что на момент возникновения спора статья 23 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации" прямо предусматривала: соискатели высшего, профессионального и профессионального образования дневной или дуальной формы призыву во время мобилизации не подлежат. Кроме того, суд учел положение постановления Кабинета Министров №1487 - военнообязанные обязаны лично подавать подтверждающие документы, что истец и сделал.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу: ТЦК получил заявление, зафиксировал факт его принятия, но решение не принял и этим нарушил закон. Апелляционная инстанция признала бездействие противоправным и обязала центр рассмотреть поданное обращение в сроки, определенные законодательством. Также с ТЦК в пользу истца взыскали судебный сбор в размере 3028 гривен. В остальных исковых требованиях суд отказал - в частности, не стал заранее решать, предоставлять ли отсрочку, поскольку это дискреционное полномочие самого органа.
Что следует знать студентам об отсрочке от мобилизации
Для получения отсрочки студенты должны подать в ТЦК заявление и подтверждающие документы – комиссия оценивает законность оснований. Отсрочка от призыва предоставляется на срок действия соответствующих законных оснований, но не более чем срок проведения мобилизации, установленный Указом Президента. В случае отказа сообщается о причине, и ее можно обжаловать в судебном порядке.
До принятия комиссией решение военнообязанный не подлежит призыву. В то же время законодательство по отсрочкам продолжает меняться: Совету рекомендовали принять законопроект, который исключит возможность обучения как способа избежания мобилизации. В случае его принятия право на отсрочку потеряет часть мужчин-студентов - в частности, ученики колледжей, которые начали обучение после 25 лет, и студенты с академотпусками.
Документы и процедуры получения отсрочки
Для подачи заявления студентам нужно собрать ряд документов: заявление о предоставлении отсрочки, копию приказа о зачислении или выписке из приказа и справку формы Ф-20. По словам юристов, документы лучше отправлять по почте заказным письмом с описанием вложения. Отсрочка при поступлении предоставляется на весь срок обучения.
Студенты обязаны каждый год до 1 октября лично подавать в ТЦК документы, подтверждающие право на отсрочку. В Украине поступают жалобы студентов магистратуры дневной формы обучения на отказы в выдаче этого права. Эта процедура подтверждения обучения в ТЦК проходит ежегодно до 1 октября.
Правила отсрочки для студентов меняются
Условия мобилизации для студентов имеют ряд нюансов. Отсрочка от призыва сохранится для соискателей первого высшего образования и учится на дневной или дуальной форме. Вместо этого потеряют отсрочку студенты заочной и вечерней форм обучения, а также соискатели второго и третьего высшего образования.
Для студентов высших учебных заведений Кабмин предложил добавить новое условие - учиться в рамках расчетного срока образовательной программы, без учета дополнительных продолжений или перерывов. Это означает, что студент должен уложиться в сроки, официально определенные для конкретной программы. Соответствующие изменения находятся на рассмотрении в Верховной Раде.
Читайте нас в Facebook
Сейчас читают на Информаторе
