Студент із Дніпра подав позов на ТЦК через бездільяність щодо відстрочки - суд зрештою став на його бік
Апеляційна інстанція визнала протиправною бездіяльність центру комплектування, який понад рік ігнорував звернення здобувача освіти щодо звільнення від призову
Апеляційний суд змусив територіальний центр комплектування розглянути заяву студента про відстрочку від призову - центр понад рік відбувався двома листами замість прийняття рішення. Цього разу справа дійшла до апеляції на Дніпропетровщині - після того, як суд першої інстанції позивачеві відмовив. Апеляційна інстанція скасувала це рішення та частково задовольнила позов.
Справу розглянув Третій апеляційний адміністративний суд за матеріалами справи №160/18268/24. Судово-юридична газета повідомила деталі рішення.
У квітні 2024 року студент Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" особисто подав до ТЦК заяву про відстрочку від призову під час мобілізації у зв'язку з навчанням. До заяви він долучив університетські документи та копію паспорта. На копії заяви стояв підпис особи, яка прийняла документи - ТЦК факт отримання не заперечував.
Проте замість рішення центр надіслав позивачу два листи. У першому повідомив, що розгляд продовжено - до отримання відповіді від університету щодо зарахування студента. У другому - лише вказав, що для отримання відстрочки необхідна особиста явка. Рішення по суті так і не було прийнято.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив. Проте апеляційна колегія встановила: суд першої інстанції вийшов за межі предмета спору і почав оцінювати, чи має позивач право на відстрочку, - тоді як насправді оскаржувалась лише бездіяльність щодо нерозгляду заяви. Вирішення питання по суті є виключною компетенцією ТЦК.
Що встановила апеляційна колегія
Судді нагадали, що на момент виникнення спору стаття 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" прямо передбачала: здобувачі вищої, фахової передвищої та професійної освіти денної або дуальної форми призову під час мобілізації не підлягають. Крім того, суд врахував положення постанови Кабінету Міністрів №1487 - військовозобов'язані зобов'язані особисто подавати підтвердні документи, що позивач і зробив.
За таких обставин суд дійшов висновку: ТЦК отримав заяву, зафіксував факт її прийняття, але рішення не прийняв і цим порушив закон. Апеляційна інстанція визнала бездіяльність протиправною та зобов'язала центр розглянути подане звернення у строки, визначені законодавством. Також з ТЦК на користь позивача стягнули судовий збір у розмірі 3028 гривень. У решті позовних вимог суд відмовив - зокрема не став заздалегідь вирішувати, чи надавати відстрочку, оскільки це дискреційне повноваження самого органу.
Що варто знати студентам про відстрочку від мобілізації
Для отримання відстрочки студенти мають подати до ТЦК заяву та підтвердні документи - комісія оцінює законність підстав. Відстрочка від призову надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більше ніж на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента. У разі відмови повідомляється причина, і її можна оскаржити у судовому порядку.
До ухвалення комісією рішення військовозобов'язаний не підлягає призову. Водночас законодавство щодо відстрочок продовжує змінюватись: Раді рекомендували ухвалити законопроєкт, який унеможливить використання навчання як способу уникнення мобілізації. У разі його прийняття право на відстрочку втратить частина чоловіків-студентів - зокрема учні коледжів, які почали навчання після 25 років, та студенти з академвідпустками.
Документи та процедура для отримання відстрочки
Для подачі заяви студентам потрібно зібрати низку документів: заяву про надання відстрочки, копію наказу про зарахування або витяг з наказу та довідку форми Ф-20. За словами юристів, документи краще відправляти поштою рекомендованим листом з описом вкладення. Відстрочка у разі вступу надається на весь термін навчання.
Студенти зобов'язані щороку до 1 жовтня особисто подавати до ТЦК документи, що підтверджують право на відстрочку. В Україні надходять скарги студентів магістратури денної форми навчання на відмови у видачі цього права. Ця процедура підтвердження навчання в ТЦК відбувається щорічно до 1 жовтня.
Правила відстрочки для студентів змінюються
Умови мобілізації для студентів мають ряд нюансів. Відстрочка від призову збережеться для тих, хто є здобувачем першої вищої освіти та навчається на денній чи дуальній формі. Натомість втратять відстрочку студенти заочної та вечірньої форм навчання, а також здобувачі другої і третьої вищої освіти.
Для студентів закладів вищої освіти Кабмін запропонував додати нову умову - навчатися в межах розрахункового строку освітньої програми, без урахування додаткових продовжень чи перерв. Це означає, що студент має укластися у терміни, офіційно визначені для конкретної програми. Відповідні зміни наразі перебувають на розгляді у Верховній Раді.
Читайте нас у Facebook
Зараз читають на Інформаторі
