Самые резонансные законы, которые Верховная Рада рассмотрит на следующей неделе: прогноз нардепа Каптелого

На этой неделе Верховная Рада работала в комитетах, но на следующий уже запланированы пленарные заседания. Народный депутат Роман Каптелов рассказал Информатору о важнейших законопроектах, которые войдут в повестку дня украинского парламента.

Закон о каннабисе

Выступая в Верховной Раде 28 июня по случаю Дня Конституции, президент Зеленский среди прочего поддержал легализацию каннабиса.

«Все лучшие мировые практики, все наиболее эффективные политики, все решения, какими бы сложными или непривычными они ни казались для нас, должны быть применены в Украине, чтобы украинцам, украинкам, всем нашим гражданам не пришлось терпеть боль, стресс и травмы войны. В частности, мы должны наконец честно легализовать для всех, кто в этом нуждается, лекарства на основе каннабиса, соответствующие научные исследования и контролируемое украинское производство», – сказал Владимир Зеленский.

На следующей неделе Верховная Рада рассмотрит поданный Кабмином по поручению президента законопроект № 7457 о регулировании обращения растений рода конопли (Cannabis) в медицинских, промышленных целях, научной и научно-технической деятельности для создания условий расширения доступа пациентов к необходимому лечению онкологических заболеваний и посттравматических стрессовых расстройств, полученных в результате войны.

«Закон на эту тему уже был внесён в парламент народными депутатами, но тогда ВР за него не проголосовала. Будут ли голоса на этот раз – трудный вопрос. Во время второй мировой войны табачные компании США добивались для себя льгот, рассказывая о том, что солдатам необходимо снимать стресс. Это не привело к большему распространению курения со всеми отрицательными последствиями для курильщиков. Я лично не буду голосовать за этот закон. Я не уверен в надежности контроля. Мне кажется, что такого рода дискуссионные нормы должны приниматься не депутатами в ВР, а народом на референдуме», – говорит Роман Каптелов.

К чувствительным темам, которые должны решаться на референдуме, народный депутат также относит вопросы легализации оружия, проституции, возможность для ЛГБТ-пар заключать брак.

Возврат налогов мирного времени

30 июня 2023 года, несмотря на резкую критику, Верховная Рада приняла налоговый законопроект № 8401, представленный кабинетом Министров 31 января 2023 года. Он предполагает отмену с 1 сентября 2 % единого налога и частично отменяет действующий мораторий на проведение проверок для подакцизных товаров (алкоголь, табак, топливо), игорного бизнеса и финансовых услуг. С 1 октября возвращается ответственность за нарушения в области применения РРО.

Чтобы этот законопроект вступил в силу, его должны подписать сначала председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук, а затем президент Владимир Зеленский. Но народный депутат Дмитрий Разумков подал проект постановления об отмене результатов голосования во втором чтении и в целом законопроект № 8401, чем заблокировали его дальнейшее рассмотрение.

«Это не имело никакого практического смысла и делалось исключительно в целях самопиара, – говорит Роман Каптелов, – на ближайшем заседании ВР это постановление будет вынесено на голосование. Она прогнозированно не наберет необходимое количество голосов, и блокирующая поправка будет автоматически отменена».

Возврат публикаций деклараций госслужащих

С началом действия военного положения в Украине декларации, которые должны регулярно подавать госслужащие и депутаты, стали недоступны для просмотра на сайте НАПК по причинам безопасности. На следующей неделе Верховная Рада попытается вернуть прозрачность в этот вопрос.

«Это было непростое решение. Ведь многие не хотят, чтобы общественность видела состояние депутатов и должностных лиц. Некоторые говорят о рисках. Мне не очень ясна эта позиция. Я как народный депутат подаю декларации и не вижу в этом никакой проблемы. Но не будем забывать, что Верховная Рада — это срез украинского общества», – говорит Роман Каптелов.

Земельные вопросы

На следующей неделе на рассмотрение парламента вынесут законопроект № 7588 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повышении эффективности использования земель физическими лицами и субъектами государственного сектора экономики. Ещё год назад в июле 2022 года его внёс Кабинет Министров Украины. В сентябре 2022 г. законопроект был принят за основу. А дальше он надолго задержался в парламентских комитетах.

Законопроект имеет целью урегулировать пользование сельскохозяйственной землей, которая находится в постоянном пользовании государственных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений. Ещё с советских времен эти учреждения владели огромными земельными наделами, которые выделялись для проведения научной работы, обучения будущих аграриев, выращивания элитных семян и саженцев. Но сегодня часто эту землю непрозрачно отдают в аренду фермерам за символические средства и большой откат руководителю учреждения.

Кабмин решил убрать этот коррупционный поток и официально и прозрачно передать в аренду земельные участки, которые в течение не менее 1095 календарных дней на момент принятия закона уже находятся в аренде, а также временно неиспользуемые для проведения исследований в связи с необходимостью соблюдения требований пространственной изоляции посевов оригинальных, элитных, сертифицированных семян и посадочного материала плодовых культур и винограда.

«Идея законопроекта проста: сейчас деньги идут в черный в частные карманы, а должны идти в государственный бюджет», – говорит Роман Каптелов.

Критическая инфраструктура и Антимонопольный комитет

На следующей неделе на рассмотрение Верховной Рады будет представлен законопроект № 8316 о внесении изменения в статью 8 Закона Украины «О критической инфраструктуре» (об урегулировании споров, предметом которых является право собственности государства на критической инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности). Его ещё в декабре 2022 внёс народный депутат Александр Федиенко. В первом чтении законопроект был принят в марте 2023 года.

Законопроект предусматривает введение моратория на банкротство государственных объектов критической инфраструктуры на период военного положения. Но запрет взимать с таких предприятий долги через суд. Международная торговая палата (International Chamber of Commerce, ICC) выступила с критикой этой инициативы.

Также планируется рассмотреть законопроект № 5431 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию деятельности Антимонопольного комитета Украины, который ещё в 2021 году внесла народный депутат Роксолана Подласа. В том же году он был принят в первом чтении. Тогда АМКУ поддержал документ, но отметил, что свои замечания к документу высказала Американская торговая палата, European Business Association, Совет бизнес-омбудсмена, Посольства США в Украине и проект Twinning.

Законопроект вносит изменения в деятельность и полномочия Антимонопольного комитета. Речь идёт о первом этапе долгожданной «антимонопольной реформы». Согласно Соглашению об ассоциации с ЕС, Украина обязалась обеспечить функционирование органа, уполномоченного и должным образом оборудованного для обеспечения эффективного применения законодательства о конкуренции, то есть АМКУ. Без решения этого вопроса полноправное членство Украины в Евросоюзе будет оставаться под вопросом.

Как ранее сообщал Информатор, в ближайшее время народные депутаты проведут выездное заседание временной следственной комиссии, созданной для борьбы с незаконными кол-центрами, занимающимися мошенничеством, в Днепре.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.