Путин хочет зерновую сделку, но без Украины: о чем с ним будет разговаривать Эрдоган в Сочи
Турецкий президент на переговорах 4 сентября попытается склонить российского вождя к восстановлению старого формата зерновой инициативы, но есть и другие варианты
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган намерен встретиться с путиным в Сочи, чтобы обсудить продолжение зерновой инициативы. Самоустранение путина от зерновой сделки поставило мир на грань голода, но в то же время принесло россии много рисков, поэтому теперь кремль ищет возможности вернуться к ней так, чтобы сохранить лицо. Москва хотела бы нового соглашения, которое позволит устранить с рынка Украину, однако Киев и Запад работают над тем, чтобы это предотвратить. Для Эрдогана именно восстановление предыдущего варианта зерновой инициативы было бы наиболее желательным, безальтернативность участия Украины в мировом рынке зерна осознают и в ООН.
Переговоры в Сочи
Вождь россиян владимир путин боится выезжать за пределы россии. Неизвестно, что его пугает больше: перспектива ареста по ордеру Международного суда, «авария» самолета где-то над нейтральными странами или бунт внутри страны. Даже если ему очень нужно, максимум, куда он решается поехать для встречи с президентом Турции - Сочи. В этом городе, куда лететь ему вдвое дольше Реджепа Эрдогана, 4 сентября должна состоится встреча, где будут обсуждать перспективу продления зернового соглашения.
Акела снова промахнулся: оказалось, что прекращение потока зерна из Черного моря вредит не только Украине и Африке и создает угрозу миграционного кризиса в ЕС, но и бьет по самой россии. Страны Глобального Юга, которые раньше были «нейтрально-положительными» к рф, теперь приняли сторону Киева и присоединились к саммиту в Джидде. Эта затея путина не нравится даже Китаю, который оказался крупнейшим импортером украинского зерна в 2022 году, и Ирану, где цены на хлеб резко растут.
Почему россия не может продавать зерно сама
Россия является крупнейшим производителем пшеницы в мире, за последнее десятилетие она вдвое нарастила производство сельхозпродукции, сообщают в американском правительственном ведомстве USDA. В 2022 году, несмотря на лживые заявления о препятствиях Запада, поставки одной только пшеницы достигли рекордных 45 миллионов тонн. Кремль даже прибег к экспортным ограничениям, чтобы цены не падали. Кроме того, есть большие запасы еще нереализованной прошлогодней продукции.
Россия могла бы сама поставлять зерно на рынки африканских стран, что путин и предлагал на саммите «Россия-Африка» в конце июля. Но это можно реализовать только морем, а здесь беда: Украина в ответ на блокаду объявила, что будет бить по судам, которые будут двигаться в российские порты, и доказала реальность угроз атаками на военный корабль в Новороссийске и танкер вблизи оккупированного Крыма. Перевозчики не хотят рисковать кораблями, а цены на страхование рейсов существенно выросли. Это обвалило торговлю россии Черным морем, причем, не только зерновыми, но и сырой нефтью, пишет Financial Times. Через Новороссийск, который является главным черноморским нефтяным портом россии, экспортировали около 600 000 баррелей в день.
Кремль ожидал, что удары по его нефтяной отрасли спровоцируют рост цен на нефть и заставят западные правительства давить на Киев. Но этого не вышло. Цены остаются на приемлемом уровне частично из-за падения производства в Китае, а отчасти благодаря увеличению поставок из Ирана, сообщает Bloomberg. Тегеран, на фоне переговоров из США о новом «ядерном соглашении», намерен увеличить добычу до 3,4 миллиона баррелей в день до конца лета.
Кроме того, речь идет не только о наличии зерна на рынке, но и о его доступности и диверсификации поставок. До выхода путина из «зернового соглашения» потребители могли покупать не только российское, но и украинское зерно. Предложение было больше, а цена доступна для бедных стран. ООН заявила, что благодаря зерновому соглашению цены на продовольствие снизились по меньшей мере на 20% во всем мире. Из-за блокады портов украинская сельхозпродукция дорожает, ведь добавляются расходы на транспортировку.
Альтернативное соглашение
Кремль ищет выход из ситуации, в которую их загнал «Акела», и рассматривает разные варианты, чтобы заявить, что «путин всех переиграл». Московские дипломаты прилагают много усилий, чтобы заключить новое зерновое соглашение с участием Катара, ООН и Турции, но без Украины. Об этом, якобы, уже говорил с Эрдоганом глава российской республики Татарстан Рустам Минниханов в Венгрии. Как информирует российский МИД, эта тема одна из главных на встрече с послом Анкары Хаканом Фиданом в москве 31 августа-1 сентября.
«Альтернативное» зерновое соглашение предусматривает поставку россией в Турцию по льготной цене одного миллиона тонн зерна. Оно должно поступить в финансовое обеспечение Катара и под эгидой Всемирной продовольственной программы ООН. На турецких предприятиях зерно переработают и планируют отправить в страны африканского континента, наиболее нуждающиеся в этом. Этого явно мало для Африки, но если бы задуманное удалось бы реализовать, это дало бы надежду кремлю постепенно вытеснить Украину с рынков и успокоило бы Глобальный Юг. Кроме того, можно было бы не беспокоиться о потенциальных атаках безэкипажных кораблей, ведь Киеву пришлось бы противостоять не россии, а международному сообществу.
«Рассматриваем этот проект как хорошую рабочую альтернативу черноморскому соглашению», — утверждают в МИДе рф.
Но определение «хорошая альтернатива» означает, что основной темой для обсуждения будет именно старая версия зерновой сделки. По информации издания Bild, глава МИД Турции Хакан Фидан, наряду с новым соглашением, предлагал рф восстановить прежнюю, чтобы зерно поставляли также из Украины. Издание сообщало, что новое соглашение должно было быть заключено еще 19–20 августа в Будапеште, но, очевидно, этого сделать не удалось. При этом сроки поджимают, ведь и Украина, и россия собрали урожай, теперь нужно начать его реализацию, ведь задержка на складах нежелательна — это дополнительные затраты и риски порчи зерна.
Альтернатива альтернативному соглашению
Издание The Wall Street Journal 15 августа сообщило, что США ведут переговоры с Турцией, Украиной, Молдовой и Румынией о возможности увеличения поставок украинского зерна через дунайские порты. Констанца — румынский порт, через который осуществляется поставка зерна по железной дороге в трюмы сухогрузов, активно разрабатывает инфраструктуру, чтобы увеличить объемы отгрузки. До выхода россии из зерновой сделки через Черноморские порты шло около 50% экспорта сельхозпродукции. Через Дунай и железной дорогой в Констанцу будет идти 25%. К октябрю поставки по этому пути планируют нарастить до 4 миллионов тонн в месяц. Еще до одного миллиона тонн могут поставлять в рамках европейской инициативы "пути солидарности" через балтийские порты Латвии.
«Мы стремимся поддерживать альтернативные маршруты: это особенно дунайский маршрут. Этот маршрут остается в территориальных водах НАТО. Поэтому он очень привлекателен для нас, пролегает в более безопасном коридоре», — сказал анонимный чиновник журналистам Reuters.
В конце концов, несмотря на весь риск, уже два судна с украинским зерном вышли из одесских портов через временный «гуманитарный» коридор. Киев и союзники работают над тем, чтобы удешевить страховые операции с морскими грузовыми перевозками. Прорабатывают соглашение между украинскими государственными банками и международными страховыми группами, включая «Lloyd's of London», по прогнозам, оно может быть заключено уже в сентябре.
Анонимный источник WSJ сообщает, что в правительстве США рассматривают все потенциальные варианты, включая военное сопровождение судов, следующих в и из дунайских портов Украины. Однако, признают чиновники, экспорт через Дунай и сушей в Констанцу может быть только промежуточным вариантом и не решит проблему полностью. Вашингтон намекнул, что работает над тем, чтобы у москвы было больше причин вернуться к зерновому соглашению.
Приоритет для Турции
Путин позаботился, чтобы «альтернативный» вариант зернового соглашения выглядел привлекательным для турецкого президента: оно возвращает его в разряд ведущих политиков региона и наполнит деньгами турецкую экономику, страдающую хроническим кризисом. Кроме того, путин может помочь Эрдогану достичь своих целей в Сирии. Но Турция — страна НАТО, столь откровенный шаг на встречу путинскому плану по уничтожению Украины плохо повлияет на отношения с Западом. Сохранение старой формы зерновой инициативы для Эрдогана является более предпочтительным результатом. В конце концов это поднимет его влияние не только на Глобальном Юге, но и на Западе.
Вероятно, он попытается предложить путину отмену части санкций, например, какой-то вариант присоединения «Россельхозбанка» к SWIFT и свободную продажу российских удобрений через аммиакопровод «Одесса-Тольятти». Россия же может использовать идею «альтернативного» зернового соглашения, чтобы усилить свои позиции на переговорах с Эрдоганом.
За несколько дней до визита в москву министр внешних дел Турции Хакан Фидан посетил Киев, где общался с Президентом Владимиром Зеленским. Темой №1 стало возобновление зерновой сделки. Анкара хочет знать, какие условия были бы приемлемы для Украины. Издание Al-Monitor сообщает, что Турция считает, что решения, исключающие москву, «не будут устойчивыми». Это мнение господин Фидан повторил на пресс-конференции в Киеве, однако слова турецкого министра можно трактовать и в нашу пользу.
«Мы знаем, что ищутся альтернативные маршруты, но мы не видим альтернативы начальной инициативе, поскольку они несут риски. Восстановление этой инициативы является приоритетом для Турции», — объяснил позицию Анкары бывший разведчик Фидан.
Турция считает, что соглашение без учета интересов Киева ненадежно, ведь если сухогрузы под эгидой ООН будут в относительной безопасности, то ничто не помешает ВСУ и дальше атаковать нефтяные танкеры, да и риски случайных инцидентов вырастают в разы. Тот факт, что любой вариант зернового соглашения без Украины был бы временным и несет долгосрочные риски, отдают себе отчет в Организации Объединенных Наций. Даже если бы россия, Турция, ООН и Катар договорились нарастить поставки до уровня, который позволит существенно снизить негативные последствия выхода кремля из зерновой сделки, это было бы, по сути, демпингом и через год удар по Украине ощутили бы все. Украинские фермеры просто не будут засевать поля пшеницей, ведь это станет невыгодно и ее объем ощутимо на мировом рынке упадет.
«В долгосрочной перспективе роль Украины как основного поставщика продовольствия может угаснуть, что приведет к ужасным последствиям и глобальному голоду. Обычно на страну приходится 10% и 10–15% мирового экспорта пшеницы и кукурузы соответственно», — пишет Economist.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
