Новые кандидаты в ЕС могут вступить в блок быстрее Украины: о каких странах идет речь и почему они получают приоритет
Исландия и Норвегия, ранее не спешившие в Евросоюз, теперь серьезно рассматривают вступление из-за рисков безопасности. В Брюсселе признают: их присоединение может отодвинуть Украину в очереди, несмотря на политическую поддержку Киева
Исландия и Норвегия рассматривают возможность присоединения к ЕС на фоне изменений в глобальной безопасности и политике США. В то же время, их потенциальное вступление может уменьшить приоритет Украины в очереди на членство. Также против вступления Украины в ЕС выступают Германия и Франция.
В целом Исландия и Норвегия могут опередить Украину со вступлением в ЕС. На фоне изменений в международной политике, в частности действий Дональда Трампа, ряд европейских государств начал активнее задумываться над вступлением в Евросоюз. Среди них - Исландия и Норвегия, ранее не демонстрировавшие значительный интерес к членству. Как отмечает Politico, усиление внимания к гарантиям безопасности может привести к тому, что Украина отойдет на второй план в процессе расширения ЕС.
Если раньше страны Восточной Европы стремились к ЕС преимущественно из-за экономических преимуществ – доступа к рынку и инвестициям, то сейчас главный акцент сместился на безопасность. Это связано с изменениями мирового порядка и ростом неопределенности роли США.
"Членство в ЕС всегда предлагало стабильность и процветание европейским странам"? – сказала журналистам комиссар ЕС по вопросам расширения и соседства Марта Кос.
Толчком к переоценке стала полномасштабная война России против Украины в 2022 году, а также политика США после возвращения Трампа к власти в 2025 году. Речь идет, в частности, о торговых ограничениях, критике ЕС и даже заявлениях по Гренландии.
Референдум в Исландии и новые настроения
Исландия уже готовится к референдуму по возобновлению переговоров о вступлении. Об этом сообщила глава МИД страны Торгердур Катрин Гуннарсдоттир.
"Мы были бы сильнее в большей группе с единомышленниками, выступающими за демократию, свободу, права человека, территориальную целостность. Не говоря уже о правах наций на самоопределение", - отметила она.
По ее словам, членство в ЕС – это не только об обороне, но и об экономической стабильности. При этом расширение Евросоюза остается сложным и дорогостоящим процессом. Большинство стран, присоединившихся после 2004 года, получают из бюджета больше, чем платят. Это же, вероятно, будет касаться и новых кандидатов, включая Украину.
Помимо финансового аспекта существуют и политические риски. Некоторые страны ЕС опасаются нестабильности демократических институтов в государствах-кандидатах.
"Мы не хотим еще одной Венгрии или Словакии. Мы не знаем, что произойдет в этих новых странах через 10-15 лет. И тогда мы можем застрять с еще одним Виктором Орбаном", - сказал один из европейских дипломатов.
На этом фоне Исландия и Норвегия как состоятельные государства со стабильными демократиями выглядят более "удобными" кандидатами.
"Конечно, Исландии или Норвегии было бы легче присоединиться. Они фактически на 80% уже сделали это. Если они хотят присоединиться – и только от них зависит, хотят ли они этого – это может произойти очень быстро", – сказал один европейский чиновник.
ЕС как элемент безопасности
Изменения в среде безопасности также заставляют страны по-новому оценивать роль НАТО и ЕС.
"У НАТО есть один набор инструментов, а ЕС - другой. И именно поэтому быть частью ЕС важно также с точки зрения безопасности для такой страны, как Норвегия… Мы дошли до решающего момента, когда членство в ЕС сейчас важно для нас в других аспектах, чем раньше", - сказала Politico лидер норвежских консерваторов Ине Эриксен Серейде.
В то же время статья 42.7 договора о ЕС по взаимной обороне приобретает больший вес на фоне последних угроз.
"Сейчас не лучшее время быть в одиночестве. Трамп меняет все", - сказал норвежский чиновник.
Украина между реформами и ожиданиями
Несмотря на все риски, окончательных решений по расширению пока нет. Исландия и Норвегия могут не присоединиться, если геополитическая ситуация изменится. В то же время у Украины есть шанс продвинуться быстрее, если не будет политических блокировок со стороны действующих членов ЕС. Для Киева евроинтеграция приобретает особое значение на фоне заблокированного вступления в НАТО со стороны Венгрии.
"У нас общий интерес. Украина может укрепить оборону ЕС. Только представьте, что украинские пограничники, воевавшие на передовой, будут в составе миссий Frontex в Балтийском море", - сказал советник украинского правительства Иван Нагорняк.
Украинские чиновники также откровенно описывают новую реальность безопасности:
"Нет НАТО, нет США. Есть только оружие, дроны, боеприпасы. И есть ЕС", – сказал украинский чиновник.
Сроки поступления: оценки отличаются
Еврокомиссар Марта Кос считает, что Украина не сможет присоединиться к ЕС до 1 января 2027 года, поскольку для этого необходим мир и полное выполнение реформ. Такого же мнения придерживается президент Сербии Александр Вучич. Он сообщал, что ускоренное вступление Украины в Евросоюз с 2027 года является якобы частью мирного плана по завершению войны. Обязательства по его выполнению должны принять не только стороны войны, но и часть международного сообщества.
В то же время, президент Литвы Гитанас Науседа допускает более оптимистичный сценарий. По его словам, Украина может стать членом ЕС до 2030 года, если сосредоточится на судебной реформе и эффективной борьбе с коррупцией. Он подчеркнул, что интеграция Украины и Молдовы является стратегическим приоритетом, но должна происходить исключительно при выполнении всех требований Евросоюза.
В Брюсселе также обсуждают возможные изменения в процедуру расширения ЕС, в частности, переход от принципа единодушия к голосованию большинством во избежание блокирования процесса отдельными странами. Несмотря на сложности, нынешний этап отношений Украины с ЕС не считается провальным. Однако конкуренция среди кандидатов растет – и это может повлиять на скорость евроинтеграции Киева.
Следите за нами в Viber
