Сенсационное решение по мобилизации принял Днепропетровский окружной административный суд, противоречащий позиции Верховного Суда
20 марта Днепропетровский окружной админсуд пришел к выводу, что мобилизация в Украине не является необратимой, если она произошла с нарушением. Это противоречит позиции Верховного Суда. Мужчину с гепатитом, который по состоянию здоровья не должен служить, мобилизовали, а через ВЛК его провели с формальным осмотром и признали годным. Теперь незаконно мобилизованного мужчину должны уволить из армии - по решению днепровского суда.
Днепропетровский окружной административный суд даже похвастался своим решением на главной странице своего сайта. По мнению судей, Верховный Суд неправильно протрактовал правовые нормы, касающиеся мобилизации мужчин. В Верховном Суде считают, что нарушение правил прохождения осмотра военно-врачебной комиссией (ВЛК) или ее формальное прохождение - это не повод для увольнения человека с военной службы.
Дальше расскажем детали этого дела. Военная часть не смогла обжаловать решение суда, потому что не внесла деньги на судебный сбор. Днепропетровский ОАС постановил:
8 ноября 2024 года мужчина был задержан сотрудниками ТЦК и доставлен в городскую больницу №7 в городе Каменском для прохождения ВЛК. Там он был признан годным, в тот же день доставлен в учебный батальон.
При этом ВЛК не дала оценку результатам диагностического отчета о наличии в его крови антител к гепатиту С. Также мужчиной не пройден осмотр у врачей: психиатра, офтальмолога, стоматолога, инфекциониста. Однако в приложении Helsi отмечается, что 9 ноября мужчина был на приеме у офтальмолога, хотя он уже находился в батальоне, а консультация у врача инфекциониста незавершенна. По словам мобилизованного, осмотр на ВЛК длился менее часа и был формальным.
Мужчина обращался с заявлением в региональную ВЛК Минобороны, в которой просил назначить повторную ВЛК. Но 4 декабря там сообщили, что направление действующего военнослужащего для медосмотра осуществляется по месту прохождения военной службы на основании рапорта на имя командира. Однако ВЛК проигнорировали наличие у мужчины диагноза "агрессивная форма гепатита С в1", пробойной язвы желудка, черепно-мозговой травмы в виде вегето-сосудистой дистонии.
19 декабря 2024 года мужчина обратился в суд. В региональном ВЛК сначала утверждали на суде, что они не нашли доказательства наличия болезни у мобилизованного, изменившего степень его пригодности к военной службе. В воинской части сообщали, что признание незаконным приказа о призыве гражданина на военную службу не ведет к увольнению его со службы, которую он уже проходит.
Суд напомнил, что каждый военнообязанный осматривается хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а по медицинским показаниям и врачам других специальностей (п. 3.1. гл. 3 разд. II Положения №402). Перед осмотром военнообязанных им проводится общий анализ крови, общий анализ мочи, серологический анализ крови на: антитела к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ), поверхностный антиген к вирусу гепатита "В" (HbsAg), общие антитела к вирусу гепатита "С" (anti-HCV), реакцияю микропреципитации с кардиолипиновым антигеном или общие антитела к бледной трепонеме (RW). Врачи, которые включаются в состав ВЛК, во время проведения осмотра должны ознакомиться с записями в Электронной системе здравоохранения (ЕСОЗ) и другими меддокументами, подтверждающими состояние проходящего ВЛК человека.
Суд выяснил, что мобилизованный болен хроническим вирусным гепатитом С (ХВГС), РНК HCV, устойчивым вирусологическим ответом и лечится с 2022 года. Это подтверждается выводом инфекциониста от 14.02.25.
На момент сдачи анализа при прохождении ВЛК у мужчины обнаружили антитела к гепатиту С в крови. Это означает, что он является носителем вируса гепатита С. В таких обстоятельствах степень годности человека к военной службе определяется по факту, насколько нарушены функции печени (это должен установить врач). Однако, несмотря на обязательность, на ВЛК мужчина так и не прошел прием у инфекциониста, несмотря на наличие положительного теста на гепатит. ВЛК при ТЦК не смогла опровергнуть, что мужчина прошел не всех врачей.
Председательствующая по этому делу судья Днепропетровского ОАС Анна Сластьон указала, что при отсутствии доказывания факта годности призыв и дальнейшее направление для прохождения военной службы противоправны. По убеждению суда, установленные нарушения являются существенными и препятствующими достижению цели проведения медицинского осмотра определения пригодности истца к военной службе. Суд констатирует, что заключение ВЛК могло быть иным, если бы осмотр провели с соблюдением норм Положения №402.
Прохождение медосмотра и установление пригодности к военной службе являются обязательными условиями, без соблюдения которых призыв лица на военную службу невозможен. Следовательно, для призыва лица на военную службу при мобилизации необходимо установить пригодность военнообязанного по состоянию здоровья к военной службе. Суд отменил постановление ВЛК при ТЦК из-за его несоответствия нормам права.
20 марта военная часть подала апелляцию на решение суда. Впрочем, за 2 месяца так и не оплатила судебный сбор. Соответственно, суд ее не рассматривал.
Верховный Суд по делу №160/2592/23 (другое дело) указал, что мобилизация без прохождения ВЛК – это не повод для увольнения с военной службы, и в целом установление факта нарушения ТЦК процедуры мобилизации не приводит к необходимости увольнения незаконно мобилизованного. "Процедура призыва военнообязанного на военную службу во время мобилизации является необратимой, то есть уже состоявшейся, а признание процедуры призыва противоправной не влечет возобновления предыдущего положения лица, призванного на военную службу", - подчеркнули судьи Верховного Суда.
Однако, как отмечают в Днепропетровском окружном админсуде, по делу №160/2592/23 у истца не было болезней, свидетельствующих о его возможной непригодности к военной службе. Днепропетровским ОАС по делу мобилизованного в Каменском применен один из базовых принципов права о том, что противоправные действия не могут повлечь за собой правомерные последствия. Как указала судья Анна Сластен, указанный принцип не был использован Верховным Судом по делу №160/2592/23.
"Суд не соглашается с позицией Верховного Суда по делу №160/2592/23, что факт непрохождения истцом медицинского осмотра во время его призыва на военную службу не является свидетельством непригодности истца к военной службе и не является основанием для увольнения истца с воинской службы в соответствии со ст. 26 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе", определяющей исключительный перечень таких оснований. По убеждению суда, непрохождение истцом медицинского осмотра, а также нарушение порядка его проведения свидетельствует о том, что ответчиком в порядке ч. 2 ст. 77 КАС Украины не доказан факт годности истца в военную службу. Другой подход противоречит задачам административного судопроизводства. Однако отсутствие в ст. 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" такого основания для увольнения с военной службы, как непрохождения истцом медицинского осмотра во время его призыва, является исключительно свидетельством того, что законодатель при написании указанной нормы исключал возможность прохождения военной службы лицом, непригодным к службе или не прошедшим медицинское освидетельствование", - отмечают в Днепропетровском ОАС.